Политический скандал развивается благодаря компрометации государственных и партийных деятелей, внешней и внутренней политики страны, ее истории. В основу трансформации политических процессов под воздействием политических скандалов закладываются масштабные политические провокации и многоходовые сцены политических спектаклей. Оглушающие и ослепляющие общественность политические скандалы в действительности являются лишь ширмой, маскирующей суть происходящего. Скандал играет роль детонатора, запускающего процесс перевода развития политических действий в ложном направлении. Особая востребованность скандалов отмечается в период избирательных кампаний, подготовки и осуществления цветных революций. Часто скандал используется в качестве отвлекающего маневра, когда информационное сообщение скандального характера переключает внимание общественности с важных политических событий, на незначительное по своей сути, но более яркое на фоне общего информационного шума. Примером подобных скандалов является громкий американский нравственно-политический сексуальный скандал, разразившийся в 1998 г. вследствие обнародования факта сексуальных отношений между 49-летним президентом США Биллом Клинтоном и 22-летней сотрудницей Белого дома Моникой Левински. Расследование, предпринятое в том же году, в конечном итоге привело к запуску палатой представителей Конгресса США процедуры импичмента президента Клинтона и его последующего оправдания по всем пунктам обвинения в даче ложных показаний и препятствовании правосудию во время 21-дневного суда в Сенате США. Еще один пример – Уотергейтский скандал, разразившийся в США в 1972–1974 гг. и закончившийся отставкой президента Ричарда Никсона. Это был единственный за историю США случай, когда президент при жизни досрочно прекратил исполнение обязанностей[12]
.Характерным внутриполитическим скандалом современной России стали события вокруг увольнения генерального прокурора РФ Ю. И. Скуратова. Заняв пост генпрокурора в октябре 1995 г., он возбудил ряд уголовных дел, по которым проходили крупные государственные чиновники и представители бизнес-элиты. По мнению политологов, Скуратов допустил серьезную ошибку, «взявшись бить сразу по нескольким направлениям». Поскольку он был в первую очередь правоведом, а не практиком, пропагандистские и аппаратные войны не являлись его коньком. Недооценил он и своих оппонентов, и степень управляемости прессы, а ведь именно СМИ подняли против него волну, что в итоге стоило ему прокурорского кресла. Скандал с Юрием Скуратовым разгорелся в марте 1999 г., когда в телеэфир попала видеозапись, якобы запечатлевшая генпрокурора в компании девушек легкого поведения. Он был обвинен в действиях, порочащих честь прокурорского работника и снят с занимаемой должности с формулировкой «на период расследования возбужденного в отношении него уголовного дела»[13]
.По признаку случайности выделяются два типа скандалов: «Неприглядные факты, которые случайно проступили наружу, и факты сенсационные, которые были придуманы и просчитаны заранее. Главное в скандале второго типа: далеко не всегда это предмет конфликта, а часто стремление под видом разрешения конфликта как можно больше унизить и уязвить противника, решить задачи совсем другого рода, например вызвать недоверие к его нравственности и правомочности занимаемого статуса» [Андрющенко, 2012, с. 18].
Сплетни – элемент скрытого воздействия, механизм неформального контроля над общественным мнением. В сплетнях сочетается правда, полуправда и вымысел. Власти пользуются сплетнями как выгодной технологией отвлечь внимание граждан от действий тех, кому они доверили управление страной.
При отстаивании специфических интересов разных общностей нередко используются не только законные средства, но и недопустимые с точки зрения права. Последние могут быть связаны с откровенным нарушением закона, с прикрытием фактически неправомерных действий определенными идеологическими, политическими, псевдонаучными обоснованиями, с организацией шумных кампаний, в том числе с использованием СМИ, интернета и других способов манипулирования общественными настроениями, с давлением на органы государственной власти и должностных лиц путем коллективных писем, обращения к мировой общественности [Экстремизм…, 2009].
Итак, мы можем заключить, что экстремальный политический процесс имеет объективные основания и формируется под значительным воздействием субъективного фактора. Его разрушительный потенциал – исключительно рукотворное явление. Таким образом, экстремальными мы называем политические процессы, выходящие за пределы правового поля и приводящие к людским жертвам, социальным катаклизмам, материальным потерям и разрушениям.
§ 5. Характеристика экстремальных форм политического процесса