Механизмы и методы регулирования в условиях преодоления кризиса

Койда С.П. Современные подходы к оценке экономической эффективности

В мировой экономической науке с момента ее возникновения непрерывно ведется дискуссия относительно путей достижения некоего идеального состояния экономики, приемлемого для всех. Работы такого плана принято относить к категории "оптимизирующих". И хотя работы эти ведутся давно и в разных методологических направлениях практически всеми ведущими экономическими школами, все же главные цели этих исследований до сих пор не достигнуты: не разработаны универсальные критерии оптимальности и не раскрыта ее сущность. Даже не определена сфера отношений, подлежащих оптимизации, – только рыночные, или все хозяйственные отношения, включая "неэкономические" (например – государственное регулирование, муниципальное управление, внутрифирменное администрирование и пр.).

Однако сама идея не оставляет ученых равнодушными. И это не случайно. Так или иначе, проблем оптимальности и неразрывно связанных с ними проблем эффективности экономисты касаются, рассуждая на самые разные темы: экономическая эффективность, устойчивый рост, равновесие, баланс спроса и предложения, цели деятельности предприятий, эквивалентный обмен, даже социальная справедливость или организация обороны страны – и те предполагают некий оптимум в вопросах распределения благ (в первом случае – между различными группами населения, во втором – между военным и гражданским секторами экономики).

В сущности, любую экономическую проблему можно свести к проблеме оптимальности, потому что любая экономическая проблема заключается в оптимальном сочетании целей (доходов, прибыли и пр.) и средств их достижения (затрат различного вида ресурсов). Вот только с масштабной оптимизацией не всё ясно: то, что очевидно для частного предприятия, и что на этом уровне воспринимается как оптимум – максимальная доходность или норма прибыли, – не может служить критерием оптимальности с точки зрения общества, экономики в целом. В этом человечество давно убедилось.

Впрочем, наверное, есть экономисты, которые придерживаются обратного мнения. Это потому, что общеэкономического критерия оптимальности и народнохозяйственной (а в современных условиях – и «глобальнохозяйственной») эффективности до сих пор нет. Нет критерия – значит, нет и повода для пересмотра позиций. Проблема оптимальности – это точка пересечения всех экономических проблем. Даже незначительная подвижка в этой теоретической области может иметь решающее значение для дальнейшего развития фундаментальной и прикладной экономической науки. В силу этого проблемы оптимальности и эффективности продолжают оставаться актуальными, по крайней мере, для тех экономистов, которые сознают ее важность и не удовлетворены степенью и глубиной ее научной разработанности.

Необходимо отметить, что российский опыт научных исследований в рассматриваемой области повторяет западный там, где речь идет о прямом заимствовании достижений классики, и отличается в той части, которая сформировалась под влиянием советского варианта теории оптимальности, построенного на идее централизованного планирования. Единственно, чем советская, а также современная российская научная школа, действительно, выделяется, это – трудовая теория стоимости, восходящая к марксизму. На ее основе вполне возможно построение глобальных подходов к оптимизации и повышению эффективности хозяйственных систем различного уровня и масштаба.

Важнейшей задачей экономической науки является разработка критериев оптимального общественно-экономического развития и выбор наиболее эффективных методов оптимизации общественных отношений, исходя из существующих форм хозяйственного взаимодействия и общей логики их развития. Решение этой задачи предполагает проведение следующих исследований [312] :

– анализ существующих концепций и критериев экономической оптимальности, определение общего уровня разработанности проблемы и выявление наиболее приемлемых способов ее решения, т. е. таких способов, которые соответствуют современному состоянию экономики и перспективам ее развития, с учетом несовершенства имеющихся экономических механизмов и неравномерности мирохозяйственного развития;

– исследование двух крайних форм организации общественного производства: рыночной и централизованной экономики; определение (на основе системного анализа) роли и места рыночного и государственного регулирования в системе общественно-экономических отношений; выявление (с помощью расчетно-аналитических и экспертных динамических моделей) основных свойств механизма стихийного рыночного распределения, причин цикличности развития; оценка эффективности мер государства по оказанию влияния на развитие кризисных процессов в экономике и проведению антициклической политики;

– выявление объективных предпосылок решения проблемы оптимизации, обусловленных современным состоянием и перспективами развития современных средств коммуникации и систем электронных расчетов, что связано с бурным развитием информационно-коммуникационных технологий и формированием предпосылок формирования глобального информационного общества;

– разработка принципов работы электронной системы денежных расчетов в режиме "оптимизации товарно-денежного обмена"; анализ (в том числе и на основе компьютерных моделей) возможных последствий ее применения для различных стран и регионов мира, отраслей и секторов экономики;

– разработка универсальной методологии оптимизации и оценки эффективности «смешанных» экономических систем (эколого-экономических, медико-экономических, военно-экономических и пр.), значение и роль которых в перспективе будет неуклонно возрастать, что связано с ростом общего уровня благосостояния и процессами накопления богатства.

Особое внимание в представленном списке, по нашему мнению, следует уделить теоретическому обоснованию необходимости и возможных форм и способов построения механизма оптимальных товарно-денежных отношений на базе современных и перспективных информационных технологий. Демонстрация принципов работы такого механизма позволит раскрыть сущность экономической оптимальности не только применительно к существующей хозяйственной системе, но и к её перспективному облику.

С учетом вышеизложенных положений, следует пересмотреть имеющиеся подходы к оценке экономической эффективности. Они должны в большей степени основываться на результатах компьютерного моделирования, современных достижениях экономической кибернетики, а также механизмах согласования противоречивых экономических интересов на всех уровнях иерархии хозяйственной системы.