Механизмы и методы регулирования в условиях преодоления кризиса

Гультяева О.И. Венчурное предпринимательство как условие формирования инновационной экономики

При посткризисном развитии перед Россией стоит ряд экономических проблем, связанных с отсутствием в стране налаженной системы финансирования инновационной деятельности. Среди факторов, влияющих на возможности инновационного развития (стратегических, структурных, организационных, кадровых и прочих) одним из наиболее значимых является инвестирование.

Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) еще в 2006 году провел общероссийское исследование, показавшее, что три четверти всех инвестиций в бизнес российские предприниматели осуществляли за счет собственных средств, банковские кредиты привлекали около 30 % предпринимателей, тогда как венчурными инвестициями воспользовались всего лишь 4 % предпринимателей [310] .

Слабость многих отечественных финансовых институтов, отсутствие целевой государственной поддержки инноваций ведут к тому, что большинство товаров и услуг наших предприятий не выдерживают конкуренции с зарубежными аналогами, а в случае, когда разработанные и выпускаемые продукты выполнены на уровне или превышают мировые стандарты, подавляющее большинство инноваторов оказываются не в состоянии поставить дело на «широкую ногу» в силу ограниченности финансовых ресурсов.

Одним из средств преодоления дефицита или дороговизны инвестиционных ресурсов является развитие венчурного предпринимательства. Венчурный (рисковый) бизнес, значение которого трудно переоценить, оказывает финансовую поддержку малым инновационным предприятиям на самых ранних стадиях существования – от идей до выхода и закрепления их продукции на рынке.

В мире в настоящее время действует двухэтапная схема инвестирования перспективной компании. На начальном этапе фирмы формируются за счет венчурного капитала. На втором этапе предприятия поддерживаются фондами прямого инвестирования.

Бурное развитие венчурного предпринимательства и создание венчурных фондов началось в США в середине 50-х годов XX века, а в Европе – в начале 80-х годов XX века. В последнее время значительное развитие венчурный бизнес получил в Австралии, Израиле, Китае, Мексике, Сингапуре, Чили, Японии. В современных условиях венчурный капитал из «посевного капитала» и «стартового капитала» перешел в более зрелые стадии своего развития и начал становиться «капиталом развития» и «капиталом расширения», т. е. не только ассоциироваться с началом новых проектов, но использоваться и для финансирования проектов развития и модернизации, а также сделок по выкупу предприятий.

В России венчурное предпринимательство берет свое начало в 1989 году с создания Инновационного фонда (Иннофонда), при Госкомитете СССР по науке и технике, в задачи которого входила поддержка перспективных научно-технических идей, разработок прикладного характера, отдельных изобретений, в т. ч. с долей риска.

В 1994 году в результате Соглашения, принятого на Токийском саммите (1993 г.) между правительствами стран «большой семерки» и Европейским Союзом о поддержке только что приватизированных предприятий по Государственной программе массовой приватизации, в рамках которой около 15 тысяч малых и средних предприятий перешли в руки собственников, было создано 11 Региональных Венчурных Фондов в партнерстве ЕБРР, который выделил 310 млн долларов на финансирование акционерного капитала, со странами «донорами» (Франция, Германия, Италия, Япония, США, Финляндия, Норвегия, Швеция), выделившими 207 млн долларов в виде безвозмездных ссуд.

К сожалению, особое внимания созданные фонды оказали компаниям, ориентированным на местные рынки в основном продовольственных товаров, а не научно-технологическому сектору. Центрами российского венчурного предпринимательства стали Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород. Процесс был затруднён неразвитостью развития рыночной экономики, недостаточной адаптацией иностранных менеджеров-руководителей фондов к условиям России, отсутствием контактов между менеджерами. Вследствие чего в 1997 году действующими в России венчурными фондами была создана Российская Ассоциация Венчурного Инвестирования (РАВИ), которая была призвана представлять, поддерживать и защищать профессиональные интересы венчурных компаний.

После августа 1998 года произошло резкое сокращение (в 2 раза) числа венчурных фондов в России. В 2002 году в стране действовало около 36 компаний, которые управляли венчурным капиталом в 3,1 млрд долларов (преимущественно американского и европейского). Значительный дефицит предложения финансовых ресурсов и высокий спрос на них, привели к финансированию не венчурных, а обычных, но высокорентабельных проектов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 24 августа 2006 года создана Российская венчурная компания (РВК) – государственный фонд венчурных фондов РФ. РВК инвестирует в инновационные компании, находящиеся на ранней фазе развития, через посредство частных венчурных фондов. В марте 2008 года развитие малого и среднего предпринимательства, в т. ч. инновационного, было выделено в качестве приоритетного направления развития экономики.

В целях обеспечения конкурентоспособности российских товаров и услуг зарубежным аналогам на внутреннем и внешнем рынках, необходимо и дальше проводить целенаправленную работу на государственном уровне. Это не означает финансирования любых инноваций. Речь идет о создании условий, в первую очередь законодательных, которые бы стимулировали развитие инновационной деятельности российских предприятий. Это касается налоговой нагрузки на инновационные проекты, стимулирования создания частично уже стихийно сложившейся национальной инновационной инфраструктуры (наукограды, инновационные вузы, технопарки, инкубаторы бизнеса, центры трансфера технологий) и развития венчурного инвестирования.

В стране разработана «Концепция развития системы венчурного инвестирования в России» [311] , которая, к сожалению, не принята. Хотя она могла бы обеспечить приток средств в инновационный бизнес, что особенно важно в современных условиях, когда главным источником конкурентных преимуществ отдельных участников рынка становится способность к осуществлению нововведений, а на уровне экономики в целом – стимулы к инвестированию в инновационное развитие. Речь идет, во-первых, о содействии освоению новых передовых научно-технических разработок для создания конкурентоспособных высокотехнологичных продуктов и технологий и, во-вторых, о создании новых рабочих мест в малом бизнесе с целью снижения общего уровня безработицы.

Принятие концепции позволит сформировать благоприятную экономическую и правовую среду для венчурного предпринимательства. Активность венчурного капитала может возрастать при условии, когда инвесторы выделяют больше капитала и когда становятся доступными источники долгосрочного финансирования. В этих условиях кроме банков, во многих странах являющихся главным источником венчурного капитала и имеющих краткосрочный инвестиционный горизонт, нужны долгосрочные инвесторы (пенсионные фонды, страховые компании), которые в российской экономике практически исключены из процесса венчурного инвестирования. Для преодоления этого недостатка следует венчурный капитал рассматривать как один из законных видов активов долгосрочных инвесторов.

Кроме того необходимы государственные инициативы в области снижения процентных ставок; обучение специалистов; финансовая поддержка в форме целевых грантов, налоговых льгот на исследования и разработки.

Инновационное развитие экономики нашей страны, таким образом, возможно лишь при условии создания венчурных сетей на основе эффективного партнерства малых, средних, крупных предприятий, финансовых институтов и государства.