в отсутствие законодательства по вопросам защиты информации разрабатывалось большое количество ведомственных нормативных документов, основное назначение которых заключалось в определении организационных требований по обеспечению защиты информации;
внедрение автоматизированных информационных систем требует соответствующего правового обеспечения их защиты, однако на практике в развитии правовой базы не произошло существенных изменений и приоритет остается за организационными мерами.
Организационно-правовое обеспечение защиты информации представляет совокупность законов и других нормативно-правовых актов, а также организационных решений, которые регламентируют как общие вопросы обеспечения защиты информации, так и организацию и функционирование защиты конкретных объектов и систем. Правовые аспекты организационно-правового обеспечения защиты информации направлены на достижение следующих целей:
1) формирование правосознания граждан по обязательному соблюдению правил защиты конфиденциальной информации;
2) определение мер ответственности за нарушение правил защиты информации;
3) придание юридической силы технико-математическим решениям вопросов организационно-правового обеспечения защиты информации;
4) придание юридической силы процессуальным процедурам разрешения ситуаций, складывающихся в процессе функционирования системы защиты.
К правовым мерам следует отнести нормы законодательства, касающиеся вопросов обеспечения безопасности информации. Информационные отношения достигли такой ступени развития, на которой оказалось возможным сформировать самостоятельную отрасль законодательства, регулирующую информационные отношения. В эту отрасль, которая целиком посвящена вопросам информационного законодательства, включаются:
законодательство об интеллектуальной собственности;
законодательство о средствах массовой информации;
законодательство о формировании информационных ресурсов и предоставлении информации из них;
законодательство о реализации права на поиск, получение и использование информации;
законодательство о создании и применении информационных технологий и средств их обеспечения.
В отрасли права, акты которых включают информационно-правовые нормы, входят конституционное право, административное право, гражданское право, уголовное право, предпринимательское право.
В соответствии с действующим законодательством информационные правоотношения – это отношения, возникающие при:
– формировании и использовании информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, по иска, распространения и предоставления потребителю документированной информации;
– создании и использовании информационных технологий и средств их обеспечения;
– защите информации, прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации.
Коммерческая тайна
Коммерческая деятельность организации тесно связана с получением, накоплением, хранением, обработкой и использованием разнообразной информации. В связи с этим возникают следующие вопросы:
– вся ли информация подлежит защите или следует выделять отдельные ее группы?
– если для защиты выделяется определенная группа информации, то какие критерии для этого существуют?
Отвечая на поставленные вопросы, прежде всего подчеркнем, что защите подлежит не вся информация, а только та, которая представляет ценность для организации. При определении ценности коммерческой информации необходимо руководствоваться такими ее свойствами, как полезность, своевременность и достоверность.
Полезность информации состоит в том, что она создаст субъекту выгодные условия для принятия оперативного решения и получения эффективного результата. В свою очередь полезность информации зависит от своевременного ее получения и доведения до исполнителя. Из-за несвоевременного поступления важных по своему содержанию сведений часто упускается возможность заключить выгодную торговую или иную сделку.
Критерии
Собственник коммерческой информации на основании совокупности перечисленных критериев определяет ее
Коммерческая тайна – конфиденциальная информация, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.