Основными элементами построения организации, обеспечивающими эти качества, по Веберу, должны быть следующие: • разделение труда на базе функциональной специализации; • хорошо определенная иерархическая система распределения власти; • система правил и норм, определяющих права и обязанности работников; • система правил и процедур поведения в конкретных ситуациях; • отсутствие личностного начала в межличностных отношениях; • прием в организацию на основе компетентности и потребностей организации; • продвижение внутри организации на основе компетентности и широких знаний организации, которые приходят с выслугой лет; • стратегия к пожизненному найму; • четкая система карьеры, обеспечивающая продвижение наверх для квалифицированных работников; • управление административной деятельностью состоит в разработке и установлении доскональных письменных инструкций по внут-риорганизационным действиям.
М.
Вебер считал, что если все процедуры в организации будут четко прописаны и выстроены в четкую последовательность, а воля и желание отдельных людей будут полностью исключены, то такая организация будет высокоэффективной и гибкой.
Жизнь показала, что этого добиться практически невозможно.
3.2.
«Синтетические» учения об управлении В отличие от подходов к управлению, ставящих во главу угла задачи или человека, или администрирование (управленческую деятельность), для «синтетических» подходов характерен взгляд на управление как на многоплановое, комплексное и изменяющееся явление, связанное множеством связей с внутренним и внешним окружением организации.
Основой для большинства этих учений в самом общем смысле является так называемый системный подход к организации, который рассматривает ее как многоплановое явление, связывающее в органичное единое целое задачи, ресурсы и процессы, протекающие в организации и вне нее.
Для отдельных учений об управлении характерно наличие упора на какое-то ключевое с точки зрения данного учения направление (целеполагание, внешняя среда, структура и т.п.).
Однако их принципиальное отличие от «одномерных» учений состоит в том, что все они исходят из многомерности организации и управления ею и из необходимости учета в управленческой деятельности влияния и взаимодействия множества факторов, находящихся как внутри, так и вне организации и оказывающих прямое и косвенное воздействие на ее функционирование.
Другой важной особенностью управленческих учений данного направления является то, что они все в большей или меньшей мере исходят из наличия так называемого системного эффекта, выражающегося в том, что целое всегда качественно отлично от простой суммы составляющих его частей.
Одним из самых выдающихся теоретиков современности в области управления несомненно является Питер Дракер, автор многих книг по управлению, консультант крупнейших фирм, профессор Нью-Йоркского университета на протяжении более чем 20 лет, а с 1971 г.
— профессор Высшей школы Кларемонт в Калифорнии.
Питер Ф.
Дракер родился в 1909 г.
в Австрии в семье крупного государственного чиновника, получил образование в Германии и в 1937 г.
переехал на житель-ство в США.
Центром идей Дракера об управлении является учение о менеджменте как о профессиональной деятельности и о менеджере как о профессии.
Дракер приписывал себе первенство в создании систематизированного учения об управлении и соответственно учебной дисциплины, что дало возможность начать изучение менеджмента в учебных заведениях.
Имя Дракера связывается со спасением умиравшей автомобильной компании «Форд», с внедрением на фирме «Дженерал Электрик» системы децентрализованного управления, с послевоенным подъемом японской экономики и рядом других крупных практических воплощений его идей об управлении.
Одним из самых известных теоретических положений, выдвинутых Дракером, является его концепция управления по целям (МВО).
Это явилось революционизирующим начинанием в управлении, так как в 50-х гг., когда он выдвинул эту концепцию, в основном внимание менеджеров было сконцентрировано на функциях и процессе.
Идея Дракера о том, что управление должно начинаться с выработки целей и потом переходить к формированию функций, системы взаимодействия и процесса, в корне перевернула логику управления.
Дракер очень критически относился к идеям школы человеческих отношений и к идеям Мэйо в частности.
Бихевиористские идеи он называл «психологическим деспотизмом» и считал, что главная задача менеджмента — делать людей производительными.
Дракер считал, что менеджер должен заботиться о достижении экономических целей организации и о клиентах, а не о создании «радости для рабочих».
Хотя при этом он считал, что отношения на работе должны строиться на базе взаимного уважения.
Более того, в начале 1950-х гг.
он выдвинул идею самоуправляющегося трудового коллектива.
Суть идеи состояла в том, что на фирме создается демократически выбранный орган из рабочих и служащих, который призван решать вопросы, касающиеся социальных аспектов жизни предприятия.