Основой для планирования являются результаты реализации информационно-аналитической функции, на основе которых всеми субъектами управления на всех уровнях менеджмента производятся определение и обоснование целей и задач, разрабатываются проекты планов, которые далее рассматриваются и утверждаются.
Функция организации выражается в формировании и приспособлении субъекта и объекта менеджмента к выполнению поставленных задач. В ходе организации создается сеть таких отношений в системе, которые обеспечивают ее целостность и целенаправленность. При реализации этой функции обеспечивается необходимое воздействие на управляемую систему, которое позволяет решить поставленные задачи. Организация – это мероприятия по привлечению финансовых, технических, кадровых и других ресурсов и их ориентация на решение поставленной задачи. Задачи, стоящие перед организацией, могут быть решены только тогда, когда эффективно и правильно используются все ресурсы.
Координация призвана обеспечивать необходимую согласованность действий для успешного достижения цели. Любой общественный труд нуждается в согласовании. В ходе координации прежде всего устанавливается и поддерживается пропорциональность в деятельности различных элементов системы. Координация осуществляется путем уточнения функций, согласования целей и задач, планов, а также действий. Она является одним из основных средств повышения эффективности деятельности, так как позволяет сконцентрировать усилия на необходимом направлении, избегать параллелизма и дублирования.
Выделение функции координации обусловлено наличием у нее специфической цели – поддержания пропорциональности в деятельности системы, которая проявляется на всех стадиях процесса управления.
Функция регулирования реализуется с целью поддержания динамического равновесия системы в ходе осуществления деятельности в любой организации любой сферы деятельности. Регулирование способствует адаптированию организации к постоянно изменяющимся ситуациям, обеспечивает предупреждение и устранение отклонений от запланированных действий. Регулирование призвано обеспечивать нормальный ход деятельности.
Зачастую функцию регулирования включают в состав функции организации. Однако между ними есть существенное различие, которое состоит в том, что организация обеспечивает создание и подготовку системы для выполнения поставленных задач, установление необходимых для этого отношений между ее структурными единицами, а регулирование направлено на своевременное корректирование действий исполнителей. Большую роль при регулировании играет связь между субъектом и объектом управления, так как хорошо отлаженная система информации позволяет не только устранять отклонения в деятельности, но и предупреждать их. Регулирование осуществляется в основном путем распорядительной деятельности субъекта в форме приказов, указаний, распоряжений.
Контроль как функция менеджмента представляет собой систему наблюдения и проверки в процессе любой деятельности для выявления отклонений от планов, затрудняющих достижение поставленной цели. Неотъемлемой частью контроля является учет изменений, происходящих по ходу деятельности.
Основу функции контроля составляет информация о функционировании объекта управления: о конкретных ситуациях, о возникающих затруднениях, об отклонениях от заданных действий и т. п. Контроль призван обеспечивать единство управленческого решения и его реализации, т. е. выделенных стадий процесса управления. Он также является одним из средств повышения эффективности, так как в результате контроля выявляются не только недостатки, но и положительный опыт, который в дальнейшем находит распространение во всей деятельности организации.
Руководство, пронизывающее всю систему менеджмента, по праву можно назвать функцией управления. Она отражает отношения между субъектом и объектом управления как индивидами. В руководстве проявляется человеческий фактор, что характеризует социально-психологическую сторону менеджмента. Зачастую от эффективности руководства зависит уровень реализации других функций менеджмента. Руководящее начало присутствует и подчиняет себе весь процесс разработки и принятия управленческого решения, сопровождающий все этапы менеджмента.
Все вышеописанные функции одинаково важны для любой организации. Более того, они взаимозависимы и взаимоувязаны. Одна функция воздействует на остальные и обратно. Функции менеджмента универсальны для всех типов организаций вне зависимости от сферы деятельности, поэтому они обязательно присутствуют в менеджменте туризма. Однако степень их выраженности в процессе управления в данной области имеет свою специфику.
5.2. Характеристика функций менеджмента туризма
Менеджмент туризма имеет свою специфику в отличие от классического менеджмента, и поэтому процесс управления осуществляется посредством следующих функций: планирования, организации, мотивации, контроля.