Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы

11) осуществление предусматриваемых законами и правилами представляемого государства прав надзора и инспекции в отношении судов, имеющих национальность представляемого государства, и самолетов, зарегистрированных в этом государстве, а также в отношении их экипажа;

12) оказание помощи судам и самолетам и их экипажу, осмотр и оформление судовых документов, расследование любых происшествий, имевших место в пути, и разрешение всякого рода споров между капитаном, командным составом и матросами. Консульское должностное лицо может при особых обстоятельствах с согласия государства пребывания выполнять свои функции за пределами своего консульского округа.

Представляемое государство может после уведомления соответствующих государств поручить консульскому учреждению, открытому в одном государстве, выполнение консульских функций в другом государстве, если не имеется определенно выраженного возражения со стороны какого-либо из этих государств.

После соответствующего уведомления государства пребывания консульское учреждение представляемого государства может, если государство пребывания не возражает, выполнять консульские функции в государстве пребывания от имени третьего государства.

В государстве, где представляемое государство не имеет дипломатического представительства и где оно не представлено дипломатическим представительством третьего государства, консульское должностное лицо может с согласия государства пребывания и без изменения его консульского статуса быть уполномочено на совершение дипломатических актов.

Совершение таких актов консульским должностным лицом не дает ему права претендовать на дипломатические привилегии и иммунитеты.

49. Особенности назначения и прекращения полномочий дипломатических представителей: аккредитация, верительная грамота агреман, персона нон грата

Деятельность дипломатических представителей, хотя они являются полномочными направляющего их государства, затрагивает и права принимающего государства. Значительность полномочий дипломатического представителя объясняется также тем, что он уполномочен представлять государство, а не частных субъектов.

Все это является причиной того, что для назначения и наделения полномочиями дипломата необходимы специальные полномочия. Рассмотрим некоторые из них, имеющие принципиальное значение.

При назначении дипломата аккредитующее государство должно убедиться в том, что государство пребывания дало агреман на то лицо, которое оно предполагает аккредитовать как главу представительства в этом государстве.

Агреман – это согласие государства принять определенное лицо в качестве главы дипломатического представительства. Государство пребывания не обязано сообщать аккредитующему государству мотивы отказа в агремане.

Для получения полномочий дипломату необходима аккредитация. Аккредитацию можно понимать в двух значениях:

1) наделение одного лица полномочиями представлять одно государство в другом или в международной ООН;

2) принятие лицом вышеуказанных полномочий.

Аккредитация состоит во вручении соответствующему органу или лицу принимающего государства или международной ООН официального документа, удостоверяющего полномочия посланника. Документ, удостоверяющий статус дипломата, называется верительной грамотой. Верительная грамота составляется в форме личного письма главы аккредитующего государства главе принимающей стороны, в котором он обращается с просьбой принять лицо как своего полномочного представителя. Таким образом, возможность осуществления полномочий дипломата ставится в зависимость от наличия агремана и аккредитации.

Аккредитирующее государство может, надлежащим образом уведомив соответствующие государства пребывания, аккредитовать главу представительства или назначить любого члена дипломатического персонала, смотря по обстоятельствам, в одно или несколько других государств, если не заявлено возражений со стороны любого из государств пребывания. Два или несколько государств могут аккредитовать одно и то же лицо в качестве главы представительства в другом государстве, если государство пребывания не возражает против этого.

Члены дипломатического персонала представительства, в принципе, должны быть гражданами аккредитующего государства.

Члены дипломатического персонала представительства не могут назначаться из числа лиц, являющихся гражданами государства пребывания, иначе как с согласия этого государства, причем это согласие может быть в любое время аннулировано.

Государство пребывания может оговорить за собой то же право в отношении граждан третьего государства, которое не является одновременно гражданами аккредитующего государства.