Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы

Главам консульских учреждений присваиваются в каждом классе различные места в порядке старшинства, определяемые датами выдачи экзекватур.

Если, однако, глава консульского учреждения до получения экзекватуры временно допущен к выполнению своих функций, его место в порядке старшинства определяется датой временного допущения; это место сохраняется за ним и после выдачи ему экзекватуры.

51. Международно-правовой статус беженцев

Согласно международному праву беженцы и вынужденные переселенцы пользуются особыми правами, которые закрепляются на международном уровне и должны соблюдаться государствами. Термин «беженцы» впервые появился в международно-правовой доктрине после Первой мировой войны. Для осуществления сотрудничества по вопросам беженцев была создана (в рамках ООН) Международная организация по делам беженцев, которая затем была переименована.

Ряд государств в настоящее время являются участниками международных договоров, определяющих права беженцев и переселенцев. К числу актов, относящихся к правовому положению беженцев, следует отнести Всеобщую декларацию прав человека, Конвенцию о правовом положении беженцев 28 июня 1951 г. и Конвенцию о правовом положении апатридов 28 сентября 1954 г. Нормы национального права включают в себя положения международных документов.

Международные документы определяют:

1) правовой статус беженцев;

2) порядок признания лица беженцем;

3) правовые, экономические и социальные гарантии защиты прав лиц, не являющихся гражданами, вынужденных покинуть страну своего постоянного проживания и прибывших или желающих прибыть на территорию другого государства.

Беженец – прибывшее или желающее прибыть на территорию государства лицо, не имеющее гражданства этого государства, которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.

Беженцем не может быть признано лицо, совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое умышленное преступление.

Лицо, признанное беженцем, пользуется всеми правами гражданина, если иное не предусмотрено законодательством государства. Беженец вправе:

1) проживать в месте временного поселения и пользоваться другими правами;

2) избрать местом своего постоянного жительства любой населенный пункт;

3) работать по найму или заниматься предпринимательской деятельностью, приобретать в собственность недвижимое имущество на условиях, установленных для иностранных граждан законодательством;

4) получать при содействии соответствующих органов государственного управления сведения о родственниках, проживающих в стране, территорию которой покинул данный беженец, а также об оставленном там его имуществе;

5) обратиться с ходатайством о предоставлении ему гражданства;

6) добровольно вернуться в страну своего прежнего постоянного проживания. Лицо, признанное беженцем, обязано соблюдать законодательные акты страны пребывания. Беженец не может быть возвращен против его воли в страну, которую он покинул. Соответствующие органы государственной власти и управления оказывают беженцу содействие в приобретении гражданства. Лицо утрачивает статус беженца, если оно:

1) приобрело гражданство государства пребывания или другого государства;

2) добровольно воспользовалось защитой государства, территорию которого оно вынуждено было покинуть;

3) выехало на постоянное жительство за пределы государства пребывания. Лицо лишается статуса беженца, если оно умышленно сообщило ложные сведения, послужившие основанием для признания его беженцем.

Вопросы приема, признания, размещения, обустройства и занятости беженцев решают уполномоченные органы государства пребывания.

52. Международно-правовой статус вынужденных переселенцев

Права вынужденных переселенцев в ряде случаев также регламентируются на международном уровне, хотя подавляющее число норм, регулирующих правоположение вынужденных переселенцев, относятся к национальному праву. Вынужденный переселенец – это гражданин государства, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Вынужденным переселенцем признается: