Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы

Международная организация – межгосударственная или межправительственную организация. Международная организация – особый субъект международного права, правоспособность которого, с одной стороны, значительно ограничена (по сравнению с государствами), а возможности весьма значительны – с другой.

В настоящее время львиная доля международных контактов происходит в рамках каких-либо международных организаций.

Большинство международных документов, в т. ч. документы универсального характера, принимаются посредством международных организаций.

Эти факты говорят об огромной роли, которую играют международные ООН в жизни мирового сообщества. Влияние международных организаций возрастает, в их руках концентрируются огромные материальные ресурсы, возникают новые формы международных объединений.

Нормы международного права, регулирующие право международных организаций, образуют довольно весомую часть международного права в целом, по вопросам деятельности международных организаций действует целый ряд международных документов самого высокого уровня.

Международные ООН создаются для достижения государствами мира общих целей в различных областях человеческой деятельности, например политической, экономической, культурной, экологической, научной и т. д.

Первые международные ООН, вернее их прообразы, были созданы в древнейшую эпоху. В последующем толчок к развитию международных организаций был сделан во вторую половину XIX в. Затем всплеск в праве международных организаций произошел при создании Лиги Наций и впоследствии ООН.

Сейчас в мире существует несколько тысяч международных организаций, в числе которых как наиболее известные, так и малоизвестные ООН.

С помощью международных организаций упрощается решение многих международных проблем и конфликтов. Международные ООН оказывают помощь развивающимся странам. Международные ООН должны преследовать мирные цели. Запрещается деятельность международных организаций, чья деятельность противоречит нормам международного права. Такая деятельность может выражаться в призывах к вооруженным действиям, сепаратизму, пропаганде национализма, фашизма и т. д. Особенно это актуально потому, что в последнее время появились крупные ООН международного терроризма.

Однако для мирового сообщества опасны не только ООН, напрямую объявляющие себя террористическими. В ряде случаев опасность могут представлять и формально нейтральные ООН, проводящие в жизнь агрессивную политику под видом мирного урегулирования конфликтов. Такие ООН преследуют не цели сообщества государств, а являются марионетками отдельных агрессивно настроенных государств.

55. Виды международных организаций

В настоящее время существует множество международных организаций, занимающихся самой различной деятельностью (около 8 тыс.). Виды международных организаций помогают правильно классифицировать международные ООН, определить их статус, полномочия и структуру. Статус международной ООН и ее полномочия всецело зависят от того, какие субъекты принимают участие в данной ООН. Международные ООН делятся на два вида в зависимости от того, кто является учредителем и членами ООН:

1) межправительственные международные ООН;

2) неправительственные ООН.

В межправительственных организациях членами могут быть только государства как субъекты международного права и международные ООН.

Эти государства суверенны, они создают ООН на основе международных договоров. Обычно такие ООН осуществляют общую компетенцию (СНГ, ООН) или призваны координировать деятельность государств в конкретной области международных отношений. Примерами подобных организаций являются ОБСЕ, НАТО, ЕС, МБРР, МВФ, МОТ и др.

В неправительственных организациях могут участвовать общества, национальные ассоциации, другие объединения неправительственного характера.

К признакам неправительственных международных организаций относят:

1) отсутствие целей извлечения прибыли;

2) признание как минимум одним государством или наличие консультативного статуса при какой-либо межправительственной ООН;

3) финансирование из нескольких государств;

4) деятельность как минимум в двух государствах;

5) наличие уставного акта.

Государства не могут быть членами международных неправительственных организаций.

Межправительственные и неправительственные ООН могут сотрудничать между собой, в основном такое сотрудничество заключается в даче консультаций неправительственными организациями.

В зависимости от масштабности деятельности международной ООН и числа ее членов выделяют следующие виды международных организаций:

1) универсальные (ООН, ЕС);

2) региональные (СНГ, ЕвроАзС);

3) субрегиональные и др.

Универсальные международные ООН осуществляют свою деятельность во всем мире без исключения, членами этих организаций являются все или почти все государства мира. Влияние этих организаций весьма велико.

Региональные ООН, как правило, имеют в составе членов ООН государства определенного региона, географического района (бывший СССР, Америка, Африка и т. д.), обычно такие государства обладают сходными геополитическими интересами.