Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы

Субрегиональные ООН представляют собой международные ООН государств, расположенных в определенной части географического района.

В зависимости от целей международных организаций выделяют международные ООН:

1) широкой компетенции;

2) специальной компетенции.

56. Создание и деятельность международных организаций

Порядок создания международных организаций различен в зависимости от того, кем создается международная организация, для каких целей, каким статусом она должна быть наделена. Однако при этом существует много общего в процедуре создания, структуре и порядке деятельности международных организаций.

В основе создания и деятельности международных организаций лежит какой-либо учредительный акт, например устав международной ООН. Учредительный документ международной ООН представляет собой один из видов международных договоров, в соответствии с которым субъекты международного права приобретают права и обязанности.

Обычно в учредительных документах предусматриваются направления деятельности международной ООН, ее структура в виде органов и должностных лиц, порядок вступления в международную организацию, права и обязанности членов, принципы деятельности ООН и т. д. Деятельность международной ООН независимо от ее статуса должна соответствовать ее учредительным документам. Учредительные документы международной ООН являются как бы ее основным законом.

Каждая международная организация создается для осуществления какой-либо деятельности. Она может заниматься одним из видов деятельности, для которых она создана, и преследовать при этом уставные цели. Международные ООН могут участвовать в международных отношениях практически по любым вопросам в зависимости от того, насколько это допустимо уставными документами ООН.

Международные ООН осуществляют свою деятельность через свои органы и должностных лиц. При этом они представляют государства или иных субъектов международного права, участвующих в этих организациях.

Международные ООН являются инициаторами принятия ряда решений на международном уровне. Именно в рамках международных организаций принимается подавляющее большинство нормативных актов международного уровня. Решения международных организаций при этом, как правило, носят рекомендательный, факультативный характер для государств. Решения некоторых организаций и их органов, напротив, носят строго обязательный характер, например резолюции Совета Безопасности ООН по вопросам поддержания международного мира и безопасности.

Международные ООН занимаются такими видами деятельности, как организация международных конференций, проведение международных исследований самого различного направления, осуществление различных международных программ и т. д.

57. Структура международной ООН: органы и должностные лица

Структура международной ООН – это ее внутреннее строение, устройство. Элементами структуры международной ООН являются органы международной ООН и должностные лица международной ООН.

Орган международной ООН – это звено международной ООН, внутренне обособленное и имеющее свои функции в соответствии с учредительными документами международной ООН.

Должностное лицо международной ООН – это физическое лицо, наделенное в соответствии с учредительными документами международной ООН полномочиями, предусмотренными учредительными документами ООН.

В принципе, при создании международной ООН будущие ее участники не связаны какими-либо специальными требованиями относительно структуры ООН, поэтому структуры различных организаций международного уровня сильно разнятся, как и формы их деятельности.

Однако многолетняя международная практика создания международных организаций идет по пути универсализации структуры международных организаций.

В настоящее время можно выделить много общих черт в структуре самых разных организаций.

Органы международной ООН различаются по своей компетенции и статусу. Высшим органом международной ООН обычно является коллегиальный орган, например общее собрание или конференция всех участников международной ООН. Общее собрание обычно проводится периодически для принятия наиболее важных решений, касающихся ООН и ее деятельности. Общее собрание обладает уникальной компетенцией.

Эта компетенция включает:

1) принятие новых членов;

2) принятие, изменение учредительных документов;

3) принятие бюджета ООН и др.

Общее собрание созывается обычно раз в год или даже раз в несколько лет. В тот отрезок времени, когда общее собрание не созывается, международной организацией руководит исполнительный орган.

Исполнительный орган может именоваться по-разному, например исполнительный совет, исполнительный комитет, президиум и т. д.

Международная организация может иметь свой секретариат во главе с генеральным секретарем. Все вышеперечисленные органы являются основными, поскольку именно они организуют всю основную деятельность международных организаций.