Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы

Международная ООН вправе учреждать еще и вспомогательные органы. Эти органы осуществляют консультативные функции при ООН и помогают обеспечивать деятельность основных органов. К числу вспомогательных органов относятся различные комиссии, комитеты, советы, рабочие группы и др.

Структура международных организаций постоянно усложняется. Некоторые международные ООН имеют до нескольких десятков различных органов, притом действующих достаточно автономно. Многие международные ООН создают различные научно-исследовательские институты, осуществляющие свою деятельность в ряде государств мира.

58. Статус должностных лиц международных организаций

Должностные лица международных организаций представляют собой особые субъекты международного права. Их деятельность обеспечивает работу международной ООН, и поэтому они находятся под защитой международного права. В ряде случаев им предоставляются соответствующие их высокому статусу права и гарантии обеспечения этих прав. Рассмотрим правоположение должностных лиц международных организаций на примере ООН.

В настоящее время статус должностных лиц ООН регулируется в т. ч. Конвенцией о безопасности персонала ООН и связанного с ней персонала (9 декабря 1994 г.).

Международная защита должностных лиц ООН связана со следующими причинами:

1) растущим числом убитых и раненых в результате преднамеренных нападений на персонал ООН;

2) нападения или иные посягательства на персонал, действующий от имени ООН, не могут иметь оправдания и являются неприемлемыми, кем бы они ни совершались;

3) операции ООН проводятся в общих интересах международного сообщества и в соответствии с принципами и целями Устава ООН;

4) вклад, который персонал ООН и связанный с ней персонал вносят в усилия ООН в областях превентивной дипломатии, миротворчества, поддержания мира, миростроительства и гуманитарных и других операций.

Персонал ООН – это:

1) лица, привлеченные или направленные Генеральным секретарем ООН в качестве членов военного, полицейского или гражданского компонентов операции ООН;

2) другие должностные лица и эксперты, командированные ООН или ее специализированными учреждениями или Международным агентством по атомной энергии, которые находятся в районе проведения операции ООН в официальном качестве. Принимающее государство и ООН как можно скорее заключают соглашение о статусе операции ООН и всего задействованного в операции персонала, включая, в частности, положения о привилегиях и иммунитетах военного и полицейского компонентов операции.

Государство транзита содействует обеспечению беспрепятственного транзита персонала ООН и связанного с ней персонала и его материально-технических средств в принимающее государство и из него.

Без ущерба для таких привилегий и иммунитетов, какими они могут обладать, или требований, связанных с их обязанностями, персонал ООН и связанный с ней персонал:

1) соблюдает законы и правила принимающего государства и государства транзита;

2) воздерживается от любых действий или деятельности, не совместимых с беспристрастным и международным характером своих обязанностей. Генеральный секретарь ООН принимает все необходимые меры в целях обеспечения соблюдения этих обязательств.

Персонал ООН и связанный с ней персонал, их материально-технические средства и помещения не должны становиться объектом нападения или любых действий, препятствующих выполнению этим персоналом своего мандата.

Государства-участники принимают все надлежащие меры в целях обеспечения безопасности и защиты персонала ООН и связанного с ней персонала.

В частности, государства-участники предпринимают все необходимые шаги для защиты персонала ООН и связанного с ней персонала, размещенного на их территории, от преступлений, предусмотренных в ст. 9.

Государства-участники при необходимости сотрудничают с ООН и другими государствами-участниками в рамках осуществления настоящей Конвенции, в частности в любом случае, когда принимающее государство не в состоянии принять требуемые меры.

Если имеет место захват или задержание персонала ООН или связанного с ней персонала в ходе выполнения им своих обязанностей и если установлена личность членов этого персонала, они не подвергаются допросу и незамедлительно освобождаются и возвращаются ООН или другим соответствующим органам. До освобождения с ними обращаются в соответствии с общепризнанными стандартами в области прав человека и принципами и духом Женевских конвенций 1949 г.

59. ООН как универсальная международная организация: значение, статус, история создания, членство, органы

Организация Объединенных Наций (ООН) – это универсальная международная организация безопасности. ООН является наиболее авторитетной организацией и широко известна. ООН имеет ряд органов, собственный Устав. При содействии ООН был принят ряд значимых международных документов, в т. ч. множество конвенций. Членами ООН на сегодняшний день являются большинство государств мира.