Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы

Традиционно особый правовой режим распространяется на приграничные территории государств.

Этот режим может быть различным в зависимости от того, что устанавливается международным договором и внутренним законодательством государства.

Граница – это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) государства, т. е. пространственный предел действия государственного суверенитета.

При установлении и изменении прохождения государственной границы, установлении и поддержании отношений между государствами на границе, а также регулировании правоотношений в приграничных районах (акваториях) и на путях международных сообщений государства руководствуются принципами:

1) обеспечения безопасности отдельных государств и международной безопасности;

2) взаимовыгодного всестороннего сотрудничества между государствами;

3) взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимости государственных границ;

4) мирного разрешения пограничных вопросов. Прохождение границы устанавливается и изменяется международными договорами.

Документы об изменениях, уточнениях прохождения границы на местности, произведенных в порядке проверки границы на основании международных договоров, вводятся в действие в соответствии с внутренним законодательством государства.

Прохождение границы, если иное не предусмотрено международными договорами, устанавливается:

1) на суше – по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым ориентирам;

2) на море – по внешней границе территориального моря;

3) на судоходных реках – по середине главного фарватера или тальвегу реки; на несудоходных реках, ручьях – по их середине или по середине главного рукава реки; на озерах и иных водоемах – по равноотстоящей, срединной, прямой или другой линии, соединяющей выходы границы к берегам озера или иного водоема. Государственная граница, проходящая по реке, ручью, озеру или иному водоему, не перемещается как при изменении очертания их берегов или уровня воды, так и при отклонении русла реки, ручья в ту или иную сторону;

4) на водохранилищах гидроузлов и иных искусственных водоемах – в соответствии с линией границы, проходившей на местности до ее затопления;

5) на мостах, плотинах и других сооружениях, проходящих через реки, ручьи, озера и иные водоемы, – по середине этих сооружений или по их технологической оси независимо от прохождения границы на воде. Государственная граница на местности обозначается ясно видимыми пограничными знаками.

Описание и порядок установки пограничных знаков определяются международными договорами. Режим границы включает правила:

1) содержания границы;

2) пересечения границы лицами и транспортными средствами; перемещения через государственную границу грузов, товаров и животных;

3) пропуска через границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных;

4) ведения на границе либо вблизи нее хозяйственной, промысловой и иной деятельности;

5) разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил. Режим границы устанавливается международными договорами. С учетом взаимных интересов сопредельных государств отдельные правила пограничного режима могут не устанавливаться, а характер устанавливаемых правил может быть упрощенным. Правилами содержания государственной границы регулируется порядок установки, сохранения и поддержания в исправном состоянии пограничных знаков, их контрольных осмотров, оборудования и содержания пограничных просек, проведения совместных с сопредельным государством проверок прохождения государственной границы.

Пересечение границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами.

Этими актами может определяться время пересечения границы, устанавливается порядок следования от границы до пунктов пропуска через границу и в обратном направлении.

72. Изменение границ: основания и международно-правовые особенности. Территориальные споры

Установление государственной границы – это сложный и трудоемкий процесс, особенно это касается государств с большой площадью.

В связи с установленным международным статусом государственных границ установление этих границ является предметом повышенного интереса не одного государства, а чаще всего нескольких государств, интересы которых зачастую противоположны.

В мире очень мало государств, не имеющих внешних границ с другими государствами, как правило, все они являются островными государствами.

Всем остальным при установлении государственных границ приходится прибегать к специально предусмотренным для этого международным процедурам.

Эти процедуры используются для установления или изменения государственных границ.