Антарктика стала предметом международных споров из-за ее территории в XX в., как раз в это время был проведен целый ряд исследований этого материка на предмет наличия полезных ископаемых и иных природных ресурсов. На территорию Антарктики претендовали многие государства. Такие притязания предъявляли, в частности, Англия, Австралия, Новая Зеландия, США, Норвегия, Чили, Аргентина, СССР, Япония. По вопросам Антарктики неоднократно велись переговоры, в т. ч. и негласные, однако в результате эти переговоры никаких существенных последствий не имели, пока наконец не была созвана международная конференция по Антарктике в 1959 г. В конференции принимали участие СССР, Англия, Франция, Норвегия, Бельгия, ЮАР, Аргентина, Япония, США и Чили. Итогом конференции по Антарктике стал Договор об Антарктике 1959 г.
В настоящее время статус территории Антарктики определяется этим Договором. Договор провозглашает, что подписание Договора не влечет ни окончательного отказа от притязания на территорию Антарктики, ни признания этих притязаний со стороны других государств – участников Договора, которые не признавали этих притязаний ранее. На время действия Договора не могут быть заявлены какие-либо новые претензии на территорию Антарктики.
Антарктика объявляется демилитаризованной зоной. Использование ее территории в военных целях в мирное или военное время запрещается в любом виде. На территории Антарктики запрещена военная деятельность в любой форме, например путем создания военных баз, испытания каких-либо видов оружия и боеприпасов, проведение военных учений и маневров и т. п. Территория Антарктики может быть использована только в мирных целях.
Территория Антарктики – нейтрализованная зона, поскольку она не относится к юрисдикции какого-либо государства.
На территории Антарктики допускается проведение научных исследований, геологических, океанических, биологических и иных, провозглашается свобода исследований. В Антарктике находятся научные экспедиции разных стран, которые постоянно обмениваются персоналом, опытом и совместно могут планировать проведение исследования в какой-либо области.
Все экспедиции обязаны предоставлять любым экспертам доступ в их помещения с целью проверки соответствия их деятельности Договору.
Что касается Арктики, то ее территория разделена на пять секторов, основаниями которых служат северные границы России, США, Канады, Дании и Норвегии, а вершиной – Северный полюс. Территория в пределах каждого сектора входит в территорию прилежащих государств.
70. Правовой режим международных проливов и рек
Особым статусом обладают международные проливы. Под международными проливами понимают международные водные пути, по которым осуществляется международное судоходство. Это предопределяет значимость использования международных каналов не только для государств, расположенных в пределах территории, прилегающей к этим каналам, но и иных государств, имеющих флот и использующих его в торговых и иных целях. Поэтому международные каналы по общему правилу являются свободно проходимыми для кораблей всех государств на равных условиях. Статус международных каналов тесно связан с принципом открытого моря. Правовой режим открытого моря распространяется на проливы, соединяющие открытые моря. Проход по международным проливам разрешен любым судам независимо от того, какие государства представлены на прилегающей к проливу территории. К международным проливам относятся Ла-Манш, Гибралтарский, Па-де-Кале, Сингапурский, Магелланов и др. Эти проливы наделены общим правовым статусом международных проливов.
Существует еще один вид международных проливов, наделенных специальным статусом. Это проливы, ведущие из закрытых морей в открытые моря. Для наделения их специальным статусом необходимо одно условие: этот пролив должен быть единственным пригодным выходом в открытое море.
В отношении передвижения по этим проливам действует ряд ограничений, например ограничивается проход через эти проливы в закрытое море военных кораблей государств, не имеющих портов в закрытом море данного региона. К международным проливам этого уровня относится ряд Балтийских и Черноморских проливов. К Балтийским проливам относятся Большой и Малый Бельты и Зунд. В этих проливах разрешено свободное торговое судоходство без какого-либо сбора. Что касается военных кораблей, то они могут проходить при условии предупреждения за 8 дней дипломатическим путем.
Международные реки – это реки, пересекающие территорию более одного государства. Таких рек существует немало, в основе их статуса лежит совместная заинтересованность государств в режиме их использования. В Европе к международным рекам относятся Дунай и Рейн, в Африке – Конго и Нигер. Правовой режим использования международных рек устанавливается соглашением между государствами, территория которых располагается в непосредственной близости от этих рек.
71. Понятие и правовой статус государственной границы