Международное право. Словарь-справочник

УГРОЗА МИРУ – ситуация, которая в каждом конкретном случае дискреционно – определяется Советом Безопасности ООН и является основанием для принятия этим органом рекомендаций или решений о том, какие меры в соответствии с гл. VII Устава ООН следует принять для поддержания международного мира и безопасности. В отличие от актов агрессии, примерный перечень которых содержится в Определении агрессии (1974 г.), до настоящего времени отсутствуют международные документы, конкретизирующие ситуацию.

УЛЬТИМАТУМ (лат. ultimus – самый последний) – категорическая и такая, которая не допускает никаких споров и отрицаний требование правительства одного государства к правительству другого государства. У. сопровождается угрозами прибегнуть к определенным мероприятиям в случае отказа выполнить его другой стороной.

УНИВЕРСАЛЬНАЯ НОРМА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА – норма, признаваемая всеми или подавляющим большинством государств в качестве юридически обязательного правила поведения в связи с определенным видом правоотношений. К У. н. м. п. относятся все основные (общепринятые) принципы международного права, нормы общих многосторонних договоров, а также многие нормы обычного права. Как в отечественной, так и в зарубежной международно-правовой литературе международные договоры нередко именуются универсальными, или всеобщими, т. е. создающими универсальные и всеобъемлющие нормы международного права. Возросшая потребность в объединении усилий возможно большего числа государств для решения общих проблем усиливает рост и значение У. н. м. п., равно и общего регулирования международных отношений в современных условиях. Сфера действия какой-либо нормы международного права постепенно может расширяться (договорным или обычным путем), становясь таким образом универсальной, общепризнанной нормой. Особо важную роль среди У. н. м. п. играют его императивные нормы (см. Императивная норма международного права).

УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО – простое по составу, единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц (департаменты, провинции, округа, области, кантоны и т. д.), не имеющих каких-либо суверенных прав и подчиненное центральным органам власти и местным представительным органам. В У. г. с многонациональным составом населения возможно преобразование отдельных административных единиц в виде автономии. В состав У. г. могут входить отдельные автономные национально-государственные образования, в т. ч. имеющие многие атрибуты собственной государственности (например, наличие в составе унитарной Украины Республики Крым). Как правило, в У. г. имеется только одна конституция, одно гражданство, одна система высших органов государственной власти. Составные части У. г. чаще всего имеют статус единиц административно-территориального деления: они управляются на основе законов, принимаемых центральными органами, их территория может быть изменена простым общегосударственным законом без согласия местных органов и местного населения. Существуют две разновидности У. г.: децентрализованные и централизованные. К числу первых относятся такие государства, в которых региональные органы формируются независимо от центральных органов, поэтому юридически отношения между ними строятся на началах децентрализации (Великобритания, Новая Зеландия, Япония, Испания, Италия). Ко второму типу относятся У. г., в которых подчинение региональных органов центру осуществляется при посредстве должностных лиц, назначаемых из центра (Нидерланды, Казахстан, Узбекистан).

УНИЯ – разновидность сложного государства. Личной У. называется объединение двух или нескольких держал под властью единственного главы государства. В качестве субъекта международного права выступает не У., а каждая из государств, которые входят в ее состав. Реальна У. характеризуется объединением государств не только под властью единственного главы государства, но и общими органами власти и управления. Субъектом международного права реальна У. в целом, а не отдельные государственные образования, которые входят в ее состав.