Международное таможенное сотрудничество. Экономико-правовые аспекты. Коллективная монография

• информация о ставках таможенных пошлин и налогов любого вида и характера, применяемых к импортируемым и экспортируемым товарам;

• информация о любых сборах и иных платежах, взимаемых государственными органами при импорте, экспорте и транзите товаров;

• информация о правилах классификации и оценки товаров для таможенных целей;

• информация о законах, правилах и административных решениях общеобязательного характера, касающихся определения происхождения товаров;

• информация об импортных, экспортных и транзитных ограничениях или запретах;

• информация о штрафных санкциях;

• информация о процедурах обжалования и пересмотра решений;

• информация о соглашениях с любой страной или странами, касающихся импорта, экспорта или транзита;

• информация о правилах администрирования тарифных квот.

Эта же статья Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли предусматривает обязанность обеспечения доступа к определенного рода информации также и через Интернет. Государства обязаны обеспечивать доступность в сети Интернет и поддерживать актуальность выложенной в сети информации о правилах и процедурах импорта, экспорта и транзита, включая правила обжалования и пересмотра решений, в таком объеме, который обеспечивал бы информированность правительств, участников внешнеэкономических отношений и иных заинтересованных лиц о тех практических действиях, которые необходимы для осуществления импорта, экспорта или транзита товаров. Кроме того, в сети Интернет должны быть актуальные формы и списки документации, необходимые для ввоза товаров, их вывоза или транзита через территорию данного государства. Наконец, в Интернет должна быть выложена актуальная информация о национальных справочных центрах.

Что касается указанных справочных центров, то пункт 3 статьи 1 Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли предусматривает обязанность государств (с учетом имеющихся средств) создавать и поддерживать работу одного или более справочных центров, которые могли бы предоставлять всем заинтересованным лицам, во-первых, перечисленную в пункте 1 статьи 1 Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли информацию, а во-вторых, все необходимые формы и списки документов, необходимых для импорта, экспорта или транзита товаров. В рамках таможенных союзов или иных региональных интеграций могут создаваться общие региональные справочные центры, предоставляющие информацию об общих таможенных правилах и процедурах.

При этом государства обязаны сообщать Комитету по упрощению торговых процедур, создаваемому согласно параграфу 1.1 статьи 23 Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли, в каких официальных источниках публикуется информация, а также предоставлять указанному органу адреса (Uniform Resource Locators) веб-сайтов, на которых содержится обязательная для публикации в Интернет информация, и контактную информацию справочных центов.

Данная статья на Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли пересекается с положениями главы 9 Генерального приложения Киотской конвенции 1999 года – «Информация, решения и предписания таможенной службы». Так, данная глава устанавливает обязанность таможенных служб государств – участников Киотской конвенции 1999 года обеспечивать беспрепятственный доступ любого заинтересованного лица ко всей относящейся к делу информации общего характера, касающейся таможенного законодательства. При этом если информация, к которой был обеспечен доступ, должна быть изменена в силу изменений таможенного законодательства, административных мер или требований, таможенная служба заблаговременно до вступления в силу этих изменений обязана обеспечить заинтересованным лицам беспрепятственный доступ к соответствующей уточненной информации, чтобы они могли учесть их, за исключением случаев, когда предварительное уведомление недопустимо.

Кроме того, глава 9 Генерального приложения Киотской конвенции 1999 года предусматривает обязанность таможенных служб предоставлять по запросу заинтересованного лица в возможно короткие сроки максимально точную информацию по конкретным поставленным этим лицом вопросам, касающимся таможенного законодательства, а также не только специально запрашиваемую информацию, но и любую другую относящуюся к делу информацию, которую таможенная служба считает необходимым довести до сведения заинтересованного лица.

В рамках ВТамО уже наработан инструментарий, позволяющий дополнять, уточнять и реализовывать на практике, в том числе и в деятельности таможенных служб, описанную выше правовую основу для раскрытия и опубликования информации.