Межкультурная коммуникация и международный культурный обмен: учебное пособие

Этой точки зрения придерживается и известный российский ученый В. А. Квартальнов. Он определяет туризм как частный случай путешествий с четкими ограничениями, характеристиками и множеством определений в понятийном смысле. По его мнению, в отличие от путешествия туризм – «категория, испытывающая сильное влияние экономики и обладающая дуализмом внутренней природы явления, так как туризм – это и особый, массовый, род путешествий, и деятельность по организации и осуществлению этих путешествий» [288] .

Однако туризм является более сложным феноменом современного мира и его сущность, природа выходит за рамки только путешествия. Эти особенности в своей работе отметила исследователь Н. Г. Можаева, в оригинальном определении она попыталась раскрыть особенную сущность туризма и выявить общее и особенное в понятии туризм и путешествие «путешествия – это собирательное понятие, обозначающее перемещение людей во времени и пространстве… а туризм – временное перемещение людей с места своего постоянного проживания в другую страну или местность в пределах своей страны…» [289] .

Туризм, как мы уже отмечали, стал одним из важнейших факторов экономики, поэтому специалистами различных наук и политиками он рассматривается не просто как поездка или отдых. Это понятие намного шире и представляет собой совокупность отношений и единство связей и явлений, которые сопровождают человека в путешествиях. Туризм усиливает взаимозависимость государств и требует их совместных усилий. Он характеризуется определенными целями, ограничением во времени и обеспеченностью туристскими услугами. Последний признак характеризует туризм как экономическую категорию и представляет собой не что иное, как туристское обслуживание.

Помимо перечисленных признаков, которые характерны для туризма в целом, международный туризм имеет некоторые особенности. Он испытывает на себе большое влияние тех публично-правовых норм, которые связаны с пересечением туристами государственных границ. Как справедливо считают отечественные и зарубежные исследователи, специалисты в области туризма посещение туристом иностранного государства невозможно без соблюдения целого ряда туристских формальностей. Это нормы валютного, таможенного, пограничного и иного законодательства, устанавливаемых отправляющим и принимающим государствами или группами государству [290] . Основы данного законодательства были заложены международными Декларациями. Среди которых наиболее важной можно назвать Манильскую (1980 г.), которая была принята в Маниле 27 сентября по 10 октября 1980 года.

В Декларации отмечено, что международный туризм может развиваться в условиях мира и безопасности и сам стать существенным фактором обеспечения мира во всем мире. Декларация провозгласила туризм как деятельность, имеющую «важное значение в жизни народов в силу непосредственного воздействия на социальную, культурную, образовательную и экономическую области жизни государств и их международных отношений» [291] . В документе отмечено, что доля туризма в национальной экономике и международной торговле превратила его в важный показатель мирового развития.

Его постоянная роль в национальной экономической деятельности и в международном обмене и его влияние на выравнивание баланса внешней торговли превращают его в одну из основных отраслей мировой экономической деятельности. В Декларации также отмечено, что «во всеобщих условиях, предпринимаемых с целью установления нового экономического международного порядка, туризм может – при соответствующих условиях – сыграть позитивную роль в пользу равновесия, сотрудничества, взаимопонимания и солидарности между странами» [292] .

Особое внимание в декларации уделяется вопросам международного сотрудничества в области туризма, которое должно строиться на взаимном уважении индивидуальных особенностей народа и основных интересов государств. В данной области ведущая и решающая роль принадлежит Всемирной туристской, чья деятельность должна, прежде всего, должна приобрести направляющий и координирующий характер.

Большинство государств поручили Всемирной туристской организации задачу обеспечения гармоничного и постоянного развития туризма в сотрудничестве в определенных случаях, со специализированными учреждениями Организации Объединенных Наций и другими заинтересованными организациями.