«Войска не обучены, без опытного командного состава, — писал он. — Боевые приказы в некоторых случаях, по докладу одного из начальников отрядов, исполняются «по соглашению», то есть после обсуждения на митингах. […] Окопы роются лишь частично на заставах […] артиллерийское снабжение неудовлетворительное. На вооружении состоят винтовки «Гра>, итальянские винчестеры, русские трехлинейные. Патронов имеется 100 на орудие, 60–65 на винтовку. […] Интендантское вещевое довольствие не налажено […J масса босых и голых, но в то же время наблюдаются случаи выдач обмундирования и жалованья но нескольку раз благодаря плохой организации дела. Денег не достаточно (в Великокняжеском участке в кассе; 2 000 рублей, тогда как в месяц требуется до одного миллиона). Снабжение ведется беспорядочно. В одном из отрядов Великокняжеского участка есть комиссар, на которого взвалено все снабжение. Находясь вечно под тяжестью непрерывного поступления требований, отчасти под угрозой самосуда, этот выбившийся из сил человек, но, несомненно, хороший работник, несколько раз принимался плакать в моем присутствии. Санитарной службы никакой. Она в таком же непозволительном состоянии, как и на других фронтах округа.
Отряды с их начальниками с точки зрения требований военного дела д<олжны> б<ыть> признаны неудовлетворительными. На внутренних фронтах они еще могут более или менее успешно выполнять поставленные им задачи, но для борьбы с организованным противником — с германцами или даже с отрядами, инструктируемыми и снабженными ими, они будут, безусловно, бессильны».
Дальше этот опытный военачальник предлагает:
«[…]
…Так как сейчас их заменить некем, а снабжать фронт невозможно, то приходится принять систему их постоянного улучшения в качественном и техническом отношениях, то есть, оставляя тех же начальников, организовать при них штабы, внести нужные технические поправки, снабдить сведущими людьми, добиться подробного учета, как людского, так и материального состава, и, наконец, что едва ли не самое главное, необходимо произвести переприем всех принятых красноармейцев».
Необходимость переприема красноармейцев на службу в красных войсках Снесарев объяснял следующими соображениями:
«
а) Многие из красноармейцев были приняты на службу до объявленных правительством распоряжений от 22-го апреля (о торжественном обещании красноармейца и о сроке службы в Красной Армии), поэтому сущность их обязанностей им остается неизвестной:б) Многие из них дальнейшим своим поведением, а в особенности проявленными ими на службе явно отрицательными качествами, заслуживают, отчасти, безусловного увольнения теперь же, а отчасти самого серьезного предупреждения о неминуемом увольнении их в случае неисправления поведения.