Во-первых, это давление Запада. Украина взяла на себя международные обязательства в рамках Минских соглашений, под них был завязан большой комплекс отношений ЕС и США с Россией, а потому западные партнеры полагали, что Киев все-таки должен идти по пути выполнения «Минска-2». Главным образом, чтобы предотвратить угрозу начала новой войны.
Во-вторых, за скорейшее замирение на востоке и нормализацию отношений с Россией выступала значительная часть украинского крупного бизнеса. Причем не только связанная с Оппозиционным блоком, но и ориентированная на Порошенко. Пока идет война и не урегулирован до конца вопрос границ и отношений с крупнейшим соседом, естественно, не стоит рассчитывать на приток инвестиций и рост капитализации собственных активов.
Отсутствие же кредитных ресурсов обескровливало украинский бизнес и делало страну все более зависимой от поддержки Запада. Национальный же капитал был настроен на возврат к многовекторности. Осторожные мысли по этому поводу были высказаны в конце 2016 года в статье Виктора Пинчука, но витали в воздухе гораздо раньше.
Весь 2015 и 2016 годы продолжались консультации между российской, украинской и западной сторонами, в ходе которых была даже выработана предварительная схема: после местных выборов к власти на Донбассе возвращается прежняя элита (Ахметов и представители Оппозиционного блока), регион получает особый статус, граница передается под контроль Украины.
Однако этот план вызвал жесткое неприятие у «партии войны» в Киеве и так и остался всего лишь на бумаге.
31 августа 2015 года, когда парламент принимал в первом чтении поправки в Конституцию об особом статусе, произошли столкновения под Верховной Радой. Противники изменений бросили гранату в нацгвардейцев. Погибли несколько человек.
Представители власти стали выражать опасения, что педалирование темы «особого статуса Донбасса» может привести к массовым беспорядкам (тем более что радикалы этим постоянно угрожали).
В начале 2016 года, когда пришло время принимать изменения в Конституцию во втором чтении, резко против этого выступил «Народный фронт», без которого вряд ли бы нашлись голоса. Вопрос отложили в долгий ящик.
Весь 2016 год проходили вялые переговоры о том, как реализовать «Минск-2». Запад требовал от Украины выполнения политической части соглашений, но при этом позиция украинской власти ужесточилась – она настаивала: сначала контроль над границей и только потом выборы.
А для начала – полное прекращение огня (чего достичь было невозможно).
После победы на выборах Трампа многие поверили, что теперь, наконец-то, наступит прорыв в отношениях. Но и это оказалось иллюзией. Американский истеблишмент связал американского президента по рукам и ногам в отношениях с Россией, а потому никаких глобальных изменений не произошло.
На самом Донбассе тем временем база для компромисса постепенно уничтожалась. Резко ускорился этот процесс после блокады неподконтрольных территорий. Блокада была инициирована украинскими радикалами.
База компромисса уничтожалась и гуманитарной политикой украинских властей. После тактического отступления весной 2014 года, с 2016-го началась массированная украинизация. Был запущен процесс декоммунизации, города переименовываются без согласия их жителей. Людям с иной точкой зрения активно намекают, что им лучше покинуть Украину либо принять новую концепцию. Практически загнали в подполье Коммунистическую партию Украины.
В общем, делается все, чтобы показать – никакого компромисса не будет. Вопрос закрыт. Украина будет моностраной, с едиными представлениями о прошлом и будущем.
Приближались президентские выборы. Рейтинг Порошенко упал ниже плинтуса. Окружение президента, обеспокоенное грозящим отлучением от государственной кормушки, начало предпринимать меры по его повышению. В марте 2018 года Генпрокуратура обнародовала видео, которое якобы доказывало причастность народного депутата, героя Украины Надежды Савченко к планированию теракта. В тот же день Рада поддержала снятие неприкосновенности с Савченко, разрешила ее задержание и арест.
История эта запутанная. Якобы Савченко вместе с известным переговорщиком по обмену пленными, руководителем центра освобождения пленных «Офицерский корпус» Владимиром Рубаном готовили вооруженный захват власти: хотели разнести из минометов правительственный квартал в Киеве, убить первых лиц государства и уехать по Днепру на гидроскутерах. Адвокаты Савченко и Рубана назвали дело провокацией спецслужб: Савченко начала говорить слишком неприятные для власти вещи, вроде необходимости диалога с ДНР и ЛНР, критиковала руководство государства и лично Порошенко. Тем не менее ее засадили за решетку.
15 мая случился один из главных пиар-провалов года для официального Киева. В этот день Россия открыла автомобильное движение по Керченскому мосту. На торжественное мероприятие прибыл президент Владимир Путин, он сел за руль «КамАЗа» и проехал по мосту в колонне грузовиков.