Миграция в Европе и ее последствия

Все чаще как объект изучения выступают семьи вынужденных переселенцев с детьми, которые сталкиваются с максимальным количеством трудностей. Общественные организации первыми выступили в защиту детей мигрантов, которым местными властями было отказано в праве на получение российского образования. О. И. Ефимова, Н. Н. Подпоринова раскрыли на примерах российских регионов проблемы адаптационного периода мигрантов школьного возраста. В работах Е. А. Омельченко, Ю. А. Горячева, Е. Н. Белякова, Е. Н. Калининой, Е. К. Рудаковой, С. В. Устинкина дан анализ системы государственных мероприятий при обучении и адаптации детей мигрантов в России и Москве.

В работах зарубежных авторов исследуются причины переселения из одной страны в другую, проблемы вхождения иммигрантов в новое сообщество, социальные и этнические аспекты миграционной политики в рамках отдельных стран. Особое внимание уделено трудовой миграции в США, Европе, в частности Германии и Франции.

Несмотря на многочисленные исследования в сфере миграции населения, механизмы регулирования миграционных потоков до конца не исследованы. Отсутствие четко сформулированных положений по функциональному обеспечению действий региональных и местных властей по миграционной политике приводит к возникновению конфликтных ситуаций между мигрантами и властью, между мигрантами и местными жителями, что создает социально-политическую напряженность и ведет к нестабильности во всех общественных сферах.

Многие эксперты видят в миграции различные угрозы, которые могут привести к серьезным последствиям, в том числе экспансии территорий и т. п.

В то же время после распада СССР за пределами России остались 25 млн русских. Их возвращение на родину в сложившейся демографической ситуации в стране не просто желательно, а крайне необходимо.

«Чистый миграционный прирост был значительным в первой половине 90-х годов», – констатирует, например, авторитетный специалист-демограф В. И. Переведенцев. Вместе с другими экспертами он резко критикует современную государственную политику в области миграции. Демографы дружно утверждают, что мигранты России просто необходимы, так как без притока извне население РФ к середине века сократится до 70–80 млн.

Как отмечается в пресс-релизе пресс-конференции «Президент РФ и реалии российской государственной миграционной политики» от 18 июня 2003 г., президент РФ «неоднократно заявлял о необходимости положительного отношения как к состоявшимся, так и потенциальным иммигрантам». Выступая в октябре 2001 г. на Конгрессе зарубежных соотечественников, он подчеркнул: «Пока еще нередко отношение к тем, кто переселяется в Россию – говорю это с болью – как к непрошеным гостям. Решение этого вопроса не должно отдаваться на откуп отдельным чиновникам. И здесь нам нужна четкая, недвусмысленная законодательная база. Россия заинтересована в возвращении соотечественников из-за рубежа. Это, очевидно, диктуется и экономическими, и моральными соображениями, и всем комплексом проблем, с которыми сталкивается Россия сегодня». В мае 2003 г. в ежегодном послании Федеральному собранию президент РФ вновь обратился к этой теме и отметил, что «нам нужна эффективная иммиграционная политика, выгодная для страны и удобная для людей, особенно – для жителей Содружества Независимых Государств».

Вместе с тем политики и общественные деятели отмечают, что «нелегальная миграция заполонила Россию», и для решения этой острой проблемы необходим закон о правовом положении иностранных граждан.

России «необходима осмысленная миграционная политика». Как мы видим, Россия, впрочем, как и многие другие страны, оказалась не готова своевременно разобраться с проблемами адаптации прибывающих потоков людей, часто совершенно иной культуры, мало приспособленных с сосуществованию с коренным населением.

Россия неизбежно должна кооперироваться для решения миграционных проблем.

Лишь совместными усилиями можно решить острейшую проблему современности, ставя при этом во главу угла свои национальные интересы.

Доктор психологических наук, профессор А. Н. Сухов

ГЛАВА I. Сущность, виды и системы миграции

§ 1. Понятие и виды миграции, их классификация

На современном этапе миграция представляет собой не только социально-экономическое, но и социально-психологическое, этнографическое, нормативно-правовое, политическое явление, которое нельзя назвать однозначным ни по своей сущности, ни по содержанию. Формируются качественно новые миграционные потоки, появление которых обусловлено складывающейся политической и экономической обстановкой в мире.

Трудность состоит в том, что в современном понятийном аппарате отсутствует единое представление о миграции как научной категории. В современной науке теоретическое обобщение проблем миграции носит фрагментарный характер, что связано с отсутствием полных и достоверных данных о мигрантах, миграционных потоках и процессах.