Михаил Иванович Калинин. Краткая биография

В письме И. В. Сталину в 1928 году М. И. Калинин изложил предложения, которые были направлены на повышение политического уровня работы государственных контролирующих органов. Отмечая недостатки в деятельности органов инспекции, М. И. Калинин писал, что работу их надо поставить так, чтобы каждый знал, что придиркой к мелочам здесь не занимаются, что государство оберегает благополучие, спокойствие своих работников, тогда можно быть уверенным, что органы инспекции будут встречать содействие в своей работе.

Радикальной мерой борьбы с бюрократизмом, с чуждыми элементами являлась чистка советского аппарата, которая проводилась по решению партии и правительства в 1929 году. М. И. Калинин с особым вниманием следил за ходом чистки аппарата, помогая в ее проведении.

Наступление социализма в деревне, ликвидация кулачества как класса поставили по-новому вопрос о деятельности сельских Советов. Для М. И. Калинина как государственного деятеля было ясно, что колхозное движение будет тем прочнее, чем ближе к нему будут стоять Советы, чем основательнее они будут вникать в жизнь колхозов.

Новым важным шагом в перестройке и дальнейшем укреплении Советов было принятое ЦИК СССР 25 января 1930 года постановление «О новых задачах Советов в связи с широко развернувшейся коллективизацией в деревне», разработанное при ближайшем участии М. И. Калинина. В основу постановления легли указания ЦК партии о роли Советов в колхозном строительстве. ЦИК СССР предупредил, что попытки ликвидировать Советы являются антисоветскими и отражают устремления классовых врагов, пытающихся подорвать диктатуру пролетариата. Эти попытки «должны получить самый решительный и беспощадный отпор». Постановление обязывало Советы принять активное участие в составлении производственных планов колхозов и их осуществлении, помогать колхозам в налаживании правильной организации труда и наблюдать за выполнением обязательств перед государством, повседневно руководить культурно-просветительными и социально-бытовыми учреждениями, заниматься благоустройством села, зорко охранять революционный порядок. «Перестроить работу сельских Советов по-новому, повернуть их лицом к коллективизации — вот важнейшая задача настоящего момента»,[260] — говорится в постановлении.

По предложению М. И. Калинина Президиум ЦИК СССР 3 февраля 1930 года принял постановление «Основные положения об организации сельсоветов в Союзе ССР». ЦИК союзных республик было предложено укрепить сельсоветы как органы диктатуры пролетариата, как организаторов батрацких, бедняцких и середняцких масс, как руководителей коллективизации. Постановление ЦИК СССР подчеркивало, что сельсоветы являются высшим органом власти в пределах своей территории; они несут ответственность за организацию колхозов и других кооперативных объединений; они заботятся о развитии культуры на селе, о повышении урожайности, о расширении посевных площадей колхоза, о развитии общественного животноводства. Перед сельсоветами была поставлена задача вовлечения трудящихся деревни в непосредственное государственное управление. На руководящую советскую работу в районы сплошной коллективизации было послано свыше 7000 членов городских Советов.[261]

Избирательная кампания по выборам в Советы, проходившая в конце 1930 — начале 1931 года, готовилась под знаком выполнения решений XVI съезда партии. В начале кампании от имени ЦИК СССР М. И. Калинин обратился к крестьянам с письмом, в котором показал величайшие преимущества подлинно народной, советской демократии перед буржуазной демократией.

21 декабря 1930 года М. И. Калинин на объединенном Пленуме ЦК и ЦКК партии сделал доклад «О перевыборах Советов». В деле осуществления решений XVI партийного съезда, говорил он, Советы должны быть превращены в боевые штабы развернутого наступления социализма по всему фронту, повернуться лицом к колхозам.

М. И. Калинин неустанно заботился об улучшении работы Советов и всей деятельности советского государственного аппарата. По его инициативе Президиум ВЦИК в 1931 году обсудил вопрос о подготовке кадров для советского государственного аппарата. Михаил Иванович постоянно интересовался работой института советского строительства, готовившего кадры советских работников, программой обучения, составом слушателей, их марксистско-ленинской подготовкой, отношением к профессии советского работника. Заучить марксистские работы, говорил М. И. Калинин, — это небольшая хитрость, главное состоит в правильном применении марксистской теории, в глубоком изучении того дела, которым руководишь, в знании планирования, финансов, общего строительства. «…Самый коренной вопрос заключается в том, чтобы знать, чем руководишь, чем управляешь».[262]