Мир по «Звездным войнам»

Многие правовые системы, в том числе в США и Германии, устанавливают действенные ограничения власти, которые не позволяют кому бы то ни было править при помощи указов. Американское законодательство включает «доктрину запрета делегировать законодательную власть», которая, если говорить кратко, не позволяет конгрессу передавать президенту власть делать что ему захочется. Конгресс не может санкционировать такое правление президента. Не позволяется принимать закон, в котором говорилось бы: «Отныне президент имеет право принимать такие законы, какие он только пожелает».

Но порой не система, а граждане возражают против того, чтобы президент так себя вел. Например, при президенте Джордже Буше многие считали, что объявление войны против терроризма привело к тому, что исполнительная ветвь власти стала похожа на Империю, поскольку ради национальной безопасности нарушалось право на неприкосновенность частной жизни. По их мнению, президент Буш фактически правил при помощи указов. На самом деле Темную сторону (в некотором смысле) принял вице-президент Дик Чейни:

«Мы теперь вынуждены работать, если хотите, на темной стороне. В мире разведки приходится быть в тени. Если мы собираемся добиться успеха, то многое из того, что необходимо сделать, придется делать молча, без лишнего шума, без какого-либо обсуждения, используя источники и методы, которые доступны для наших спецслужб. Таков мир, в котором они действуют, и потому для нас жизненно важно использовать буквально все имеющиеся в нашем распоряжении средства для достижения цели».

Обратите внимание на ключевые слова: «использовать буквально все имеющиеся в нашем распоряжении средства для достижения цели». И действительно, некоторые из защитников администрации Буша доказывали, что перед лицом серьезной угрозы для государства президенту необходимо позволить делать все, что он сочтет нужным, для отражения такой угрозы. Это и есть правление при помощи указов? Во всяком случае нечто очень близкое к этому.

При президенте Бараке Обаме некоторые критики утверждали, будто из-за сбоев в работе конгресса исполнительная власть повела себя как Палпатин, причем оправданием для императорских полномочий также стали распри среди законодателей. Глобальное потепление, иммиграционная реформа, контроль за оружием, экономическая политика – в этих и других областях президент Обама действовал всякий раз, когда конгресс не мог ничего сделать. Вот его слова: «Я хочу работать с конгрессом, чтобы создавать рабочие места и возможности для все большего числа американцев. Но в случаях, когда конгресс бездействует, я буду действовать без него». И так и поступал.

Что это – заслуживающее восхищения упорство в использовании исполнительной власти ради помощи людям? Или признак императорской власти? Я проработал в администрации Обамы почти четыре года и уверен, что первое, но не все со мной соглашаются.

В начале XXI века в конгрессе не утихали споры. Влиятельный сенатор-демократ Дик Дурбин понимал позицию президента: «Мне кажется, конгресс просто упрямится. Он противостоит всему, что предлагает президент, и тому приходится самому принимать решения в интересах страны…» Не значит ли это, что сенатор Дурбин капитулирует перед Императором?

Лично я так не думаю, но в «Звездных войнах» нет однозначного ответа на этот вопрос. Конечно, в них предлагается несколько проверенных временем истин: свобода – это хорошо, подавление – плохо, представители государства не должны пытать или душить людей. Но будем надеяться, что мы это понимаем и без «Звездных войн».

В саге затронут еще один, более тонкий момент, связанный с природой и судьбой восстаний. Многие повстанцы на первых порах полны высоких идеалов, но, когда они приходят к власти, их идеализм угасает, уступая место чему-то другому. Прагматизму? Стремлению к власти ради власти? Желанию удержаться на самом верху? Французская революция, пролившая реки крови, наглядный тому пример. Некоторые из героев «арабской весны», как выяснилось, не очень-то дружат с демократией. Вот и Падме спрашивает: «Что, если той демократии, которой мы служим, уже нет? И Республика стала средоточием зла, с которым мы сражались?»

Так давайте же поговорим о восстаниях.

Консервативные повстанцы

Что общего у Мартина Лютера Кинга и Люка Скайуокера?