В первой половине 2017 г. состоялась очередная встреча Путина и Абэ, и двусторонние переговоры возобновились. Одной из главных тем была ситуация в Северной Корее. Хотя Россия и Япония согласны с тем, что Северная Корея не должна иметь в своем распоряжении ядерное оружие, они не сходятся во взглядах на то, как именно следует действовать в отношении Ким Чен Ына, особенно в военной сфере. Россия выступила против размещения американской системы противоракетной обороны THAAD в Южной Корее, а также против приобретения Японией системы противоракетной обороны Aegis Ashore. Но перед лицом все более провокационных ядерных испытаний, проводимых Северной Кореей, влиятельные представители законодательной власти призывают Токио развивать собственные возможности в сфере дальнобойного вооружения. Кроме того, у Японии имеется своя нерешенная проблема с Северной Кореей: похищения Северной Кореей в период между 1977 и 1983 гг. как минимум нескольких сотен японских граждан, судьба большинства из которых неизвестна[501]
.Несмотря на более примирительную позицию Путина по отношению к Японии, в последние несколько лет на Курильских островах наблюдается устойчивое наращивание военной мощи, что еще больше ставит под сомнение заинтересованность России в решении территориального вопроса. Это усиление военного присутствия представляет для Японии растущую проблему. В 2017 г. Россия разместила на островах еще 10 000 военнослужащих. В феврале 2018 г. страна провела военные учения, что вызвало сильное раздражение японцев. Россия также продолжает размещать на островах новые береговые ракетные системы, как и системы противоракетной обороны и намекает, что увеличит и свое военно-морское присутствие в регионе. Учитывая финансовые ограничения в военном секторе, остается неясным, будет ли это наращивание устойчивым, но это, безусловно, указывает на то, что Москва не намерена сокращать свое присутствие на островах. На Петербургском международном экономическом форуме 2017 г. Путин напрямую связал наращивание сил на Курилах с развертыванием США систем ПРО в Европе и Азии: «Что касается наращивания наших военных потенциалов на Дальнем Востоке России и на [Курильских] островах, в частности: ведь это не инициатива России», — сказал он, назвав российское развертывание войск оборонительным ответом на усиление Соединенными Штатами своего военного присутствия около Японии. Затем Путин заявил, что если бы острова были возвращены Японии, то американские войска, несомненно, появились бы на этих территориях[502]
. Вряд ли это стало обнадеживающим посланием для Абэ.На данный момент японцы сосредоточены на совместном экономическом развитии островов, что, по сути, означает, что японские деньги будут поддерживать модернизацию территорий, которые по всем статьям являются слаборазвитыми. Однако правовые вопросы могут оказаться сложными. Будут ли японские компании работать в соответствии с российским законодательством? Если да, то это означает признание Японией российского суверенитета над островами. В настоящее время Япония предлагает принять специальную систему правовых норм, с помощью которой японские фирмы могут инвестировать в Курилы, но в японском парламенте имеются противники этой инициативы. Между тем, в Министерстве экономики, торговли и промышленности Японии есть официальный представитель, отвечающий за экономические отношения с Россией. В настоящее время Япония осуществляет в России активную программу модернизации экономики, охватывающую такие сферы, как фармацевтика, эффективность использования энергетических ресурсов, туризм, ветроэнергетика и аквакультура.
Частые встречи Абэ с российским лидером свидетельствуют о его убежденности в том, что если он продолжит выстраивать доверительные отношения, то позиция Путина по островам может измениться. Японец надеется, что в свой четвертый срок у власти Путин будет обладать большей свободой действий для того, чтобы заключить сделку и вернуть Хабомаи и Шикотан. Это произойдет после подписания мирного договора. Но общественность в Японии и России очень скептически относится к тому, что это все-таки случится, учитывая неоднократные заявления Путина, что Россия не отдает свои территории. Действительно, незадолго до открытия Петербургского международного экономического форума в 2018 г. советник президента РФ по национальной безопасности Юрий Ушаков посоветовал японцам «перебороть» свою зацикленность на островах, подчеркнув, что Япония должна принять итоги Второй мировой войны и признать принадлежность островов России[503]
. Абэ присоединился к Путину на пленарном заседании и в своем выступлении на форуме предложил сделать острова символом сотрудничества[504].