В результате этих опасений ЕС предпринял шаги по повышению собственной энергетической безопасности и улучшению координации отношений отдельных членов Евросоюза с Россией в области энергетики. Однако на уменьшении энергетической зависимости Европы от России сказалась и комбинация внешних факторов. Финансовый кризис 2008 г. стал причиной сокращения спроса на газ в Европе. В то же время успехи Соединенных Штатов в разработке сланцевой нефти и газа сделали более свободным экспорт СПГ в Европу. Также стал доступен СПГ от других экспортеров, таких как Катар. К тому же Европа сосредоточилась на разработке собственных альтернатив российскому газу. Затем последовали присоединение Крыма, начало войны в Донбассе и западные санкции. По мере того как разворачивались конфликты и санкции, в Брюсселе росло беспокойство по поводу того, как санкции повлияют на безопасность поставок. В мае 2014 г. ЕС опубликовал Стратегию энергетической безопасности, направленную на диверсификацию поставщиков и сдерживание спроса на энергию. В ответ Россия предприняла попытку диверсифицировать собственные энергетические рынки, в частности в направлении Китая[114]
.Несмотря на опасения ЕС, действительность такова, что в обозримом будущем основным потребителем российского газа будет Европа. Нидерландское Гронингенское месторождение, которое было основой европейских поставок газа, постепенно закрывается. Взаимосвязь российской и европейской газопроводных систем обеспечивает гибкость. Географическая близость и заинтересованность европейских энергетических компаний в работе с Россией будут гарантировать продолжение импорта российского газа. Однако Европа также опасается стать слишком зависимой от России и твердо намерена найти альтернативные источники поставок. В настоящее время в Европе находится большое количество терминалов по приему СП Г. Но они используются не на всю мощность. Во всяком случае, на сегодняшний день российский газ будет значительно экономичнее, чем, например, импорт СПГ из Соединенных Штатов.
Начиная с периода разрядки существовало предположение, что экономическая и энергетическая взаимозависимость с Россией будет способствовать улучшению политических отношений. Однако прошедшая после распада СССР четверть века показала, что Россия вполне способна отделять свои экономические отношения от политических. Тем не менее она присоединила Крым и развязала войну в Донбассе, полностью осознавая, что это может поставить под угрозу ее экономические связи с Европой. Россия продолжает совершать сделки в области энергетики, в частности по газопроводу «Северный поток-2», и одновременно с этим противостоит ЕС политически[115]
. Падение цен на нефть в 2013 и 2014 гг. сократило количество энергетических рычагов влияния России в Европе, однако рост цен на нефть в 2018 г. восстановил некоторые из них. Энергетическая сверхдержава, возможно, была ослаблена. Однако Россия остается ключевым игроком в сфере энергетики в Европе.Европейское будущее Путина
Первым зарубежным визитом Путина после его инаугурации в мае 2018 г. стала поездка в Вену на празднование 50-летия начала поставок советского газа в Австрию[116]
. В отличие от его напряженных отношений с другими европейскими лидерами, здесь ему оказали впечатляющий прием со всеми воинскими почестями. 32-летний канцлер Австрии Себастьян Курц, представитель консервативной партии, вместе с представителями ультраправой Партии свободы тепло приветствовали сияющего улыбкой Путина. Курц отказался высылать кого-либо из российских дипломатов после отравления Скрипалей и призывал ЕС начать снятие санкций, наложенных в связи с событиями на Украине. Он сказал, что хочет, чтобы Австрия снова играла роль связующего звена между Востоком и Западом, как это было в период холодной войны. Также событием, привлекшим большое внимание, стало посещение Путиным свадьбы австрийского министра иностранных дел, где он вальсировал с ней около особняка, в котором проходило торжество. После переговоров с Путиным Курц высказался в таких почтительных выражениях, какие ни один другой европейский лидер не использовал с 2014 г.: «Сегодня у нас была возможность поговорить о международных вопросах, о том, что Россия в качестве сверхдержавы имеет большое значение в Сирии и на востоке Украины и что Россия несет большую ответственность. Мы надеемся, что Россия внесет свой вклад в то, чтобы люди наконец увидели то, к чему они так стремятся: мир»[117].