Мир в XX веке: эпоха глобальных трансформаций. Книга 2

В сфере внешней политики АС продолжал тесное сотрудничество с США, был также подписан ряд региональных международных договоров: в 1951 г. — Тихоокеанский пакт безопасности (АНЗЮС) между Австралией, Новой Зеландией и США; в 1955 г. — соглашение о региональной безопасности и совместных военных операциях в южной части Тихого океана и в Малайе (АНЗАМ) между Австралией, Новой Зеландией, Великобританией и Малайей (впоследствии — Малайзия). В 1954 г. по инициативе США была создана Организация договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО), объединившая США, Великобританию, Францию, Австралию, Новую Зеландию, Пакистан, Таиланд и Филиппины. Австралия являлась активным союзником США в период холодной войны — участвовала в Корейской войне 1950-1953 гг., в войне в Малайе в 1955-1960 гг., в 1965 г. было принято решение об отправке австралийских воинских подразделений во Вьетнам. Австралия активно участвовала в политике деколонизации и помощи государствам Третьего мира. В 1950 г. Мензис подписал «план Коломбо», по условиям которого в австралийских университетах проходили обучение тысячи студентов из стран, освободившихся от колониальной зависимости, а австралийские специалисты направлялись на работу в страны Азии и Африки.

Общим итогом деятельности премьера Р. Мензиса и послевоенного развития Австралии стало ее превращение в сильное индустриально-аграрное государство, претендовавшее на роль лидера в Южно-Тихоокеанском регионе.

Авторитет Р. Мензиса, вышедшего в отставку в 1966 г., помогал его коллегам по АЛП оставаться правящей партией еще в течение шести лет. Недолгое правление Г. Холта ознаменовалось продолжением войны во Вьетнаме, которое привело к людским потерям и подъему антивоенного движения в стране. Фактически единственным бесспорно позитивным его решением стало принятие закона о предоставлении гражданских прав аборигенам в 1967 г., поддержанное большинством населения АС. Сменивший его Джон Г. Гортон вывел основные австралийские войска из Вьетнама в 1971 г. (последние части покинули страну в марте 1972 г.). Выборы 1972 г. вновь выиграла АЛП. Ее тогдашний лидер Эдвард Гоф Уитлем видел задачи своего правительства в том, чтобы «дать новую жизнь и новое значение... основам современной демократии» и найти некий средний путь между капитализмом и социализмом. Для молодых австралийцев, симпатизировавших бунтарскому духу 1968 г., охватившему Европу и США, и стремившихся вырваться из надоевших оков «буржуазной морали», он был воплощением их надежд.

В области внешней политики кабинет Уитлема руководствовался принципами самостоятельности и регионализма, стремился превратить Австралию в ведущую региональную державу. Сохранив членство в АНЗЮС, лейбористы прекратили помощь Южному Вьетнаму, установили дипломатические отношения с КНР, активно сотрудничали с СССР и странами социалистического лагеря. В определенной мере к этому новое правительство подтолкнула Великобритания, чье вступление в 1973 г. в европейский Общий рынок больно ударило по экономике Австралии. В 1975 г. АЛП предоставила независимость Папуа-Новой Гвинее, а затем начала разрабатывать программу «выкупа Австралии» — освобождения от экономической зависимости от США и Японии путем скупки акций транснациональных корпораций, действовавших на территории страны.

В сфере внутренней политики был взят курс на всемерное развитие социальных программ: увеличивались пособия по безработице и субсидии деятелям искусства, удешевлялось медицинское обслуживание, вводился принцип равной оплаты труда мужчин и женщин, выделялись крупные ассигнования департаменту по делам аборигенов. С 1973 г. правительство АЛП приступило к осуществлению политики мультикультурализма. Ее содержанием был отказ от ассимиляции и сохранение национальной самобытности каждого проживавшего в Австралии этноса на базе равенства всех граждан. Учреждались специальные департаменты по этническим вопросам, выделялись деньги на организацию национальных школ, специальных теле- и радиопрограмм.

Параллельно с этим были сделаны некоторые шаги, чтобы подчеркнуть большую независимость от Великобритании: организован конкурс на новые государственные флаг и гимн, отменена система британских наград и титулов и т.п. Предпринимались и попытки пересмотра конституции в сторону дальнейшего усиления полномочий федерального центра, что, однако, вызвало ожесточенное сопротивление со стороны штатов, которые в этом случае лишались остатков самостоятельности. После угрозы Квинсленда о выходе из Союза лейбористы отложили конституционный вопрос на неопределенное время.