С 1993 г. в России был введен закон о свободном въезде и выезде, с этого времени из России ежегодно выезжает около 100 000 человек Примерно 2/3 выезжают в Германию, много направляется в США и Израиль. Основу российской эмиграции составляет этническая эмиграция: 50 % – немцы, 12 % – евреи.
Что касается трудовой иммиграции, то в РФ в 1995 г. прибыло 281,1 человек. (В 1994 г. было в 2 раза меньше.) С учетом нелегальной миграции общее число иностранных рабочих в 1995 г. составило около 370 тыс. человек. Заметный рост привлечения иностранной рабочей силы отмечен в 1996 г. – на 30 % больше, чем в 1995 г.
На сегодняшний день процессы миграции не оказывают заметного давления на внутренний рынок труда, т. к. в целом по стране доля иностранной рабочей силы в общей численности занятых 0,4 %. При этом на локальных рынках влияние иностранной рабочей силы существенно: Тюменская область – 50–70 % общего количества работников; Дальний Восток – 50 % работников; Ростовская область – 10 % работников.
Таким образом, Россия уже активно включилась в мировой рынок рабочей силы, сформированы основные центры притяжения мигрантов: Ханты-Мансийский, Ямало-Немецкий автономные округа, Тюменская область, Приморский край, Москва и Санкт-Петербург. Россия характеризуется положительным постоянным балансом и серьезным потенциалом развития миграции.
63. Инфраструктура мирового рынка рабочей силы. Факторы, влияющие на скорость и направления перемещения рабочей силы
Мировой рынок рабочей силы на современном этапе представляет собой совокупность отношений, складывающихся по поводу миграции работников. Под влиянием глобализации это пространство, на котором постоянно перемещаются потоки экспорта и импорта рабочей силы. Скорость и направления их перемещения различны и обусловлены рядом факторов:
1) усилением интернационализации экономической жизни, которая приводит к резкому росту международной мобильности рабочей силы;
2) усилением неравномерности развития национальных хозяйств, что приводит к нарастанию диспропорциональности мирового хозяйства;
3) усилением безработицы в странах «третьего мира» под влиянием экономических, региональных и демографических факторов;
4) сложным комплексом социальных, политических, этнических отношений, специфически переплетающихся на рынке труда. Здесь как нигде важную роль играют ментально-психологические факторы, не имеющие отношения к заработной плате как цене труда;
5) современный мировой рынок рабочей силы имеет функциональную структуру, включающую государственную политику в области занятости населения, систему подготовки, переподготовки и переквалификации кадров, организацию биржи труда, систему найма, формирование фонда поддержки безработных, правовое регулирование занятости, эмиграции, иммиграции, службы, контролирующие нелегальную миграцию. Формирование мирового рынка рабочей силы во многом определяется спецификой развития мирового рынка капитала (вспомним основные факторы любой экономики – земля, труд, капитал). Капитал становится все более мобильным и предъявляет все боль шее количество требований к качеству, мобильности, структуре рабочей силы. В исследованиях мирового рынка труда основное внимание уделяется трудовой миграции, однако внешняя миграция связана не только с миграцией труда, но и с перемещением беженцев, переселенцев, национальных и религиозных меньшинств, туристов (поток которых в начале XXI в. резко увеличился).
Трудовая миграция тесно связана со всеми этими формами. Так, глава семьи может иметь трудовую визу и являться частью рынка труда, а его семья – туристическую визу, и формально она не является семьей иммигранта.
Все миграционные потоки, движение населения через границы, не связанное с экономическими причинами (различиями в заработной плате), получили название «вынужденная миграция». Ее причины – политические события (революции, перевороты, войны, идеологические преследования, установление новых границ, крах колониальной системы).
Так, из бывших колоний, ставших независимыми странами, эмигрировало ранее проживающее там население метрополии.
Образование нового государства – Израиля – привело к выселению почти 3 млн арабов с их исторической родины.
Число беженцев резко возросло в 90-е гг. XX в. В Африке их число приблизилось к 12 млн, в Азии – к 5 млн человек (выходцы из Афганистана) [23] .
В Европе мощную волну беженцев вызвали гражданский конфликт в бывшей Югославии (2,3 млн человек) и распад СССР (свыше 6 млн человек). Хотя вынужденная миграция населения формально не является трудовой миграцией и непосредственно не имеет отношения к мировому рынку рабочей силы, она все же приводит к перераспределению трудовых ресурсов между странами и влияет на формирование рынка труда в каждой стране.