Чтобы ослабить натиск вермахта, в 1941 году СССР был готов цепляться за любую возможность, но к августу стало ясно, что организация массового восстания в защиту «первого в мире государства победившего пролетариата» блокировано. Все движения Сопротивления находились под контролем Лондона [54], откуда повстанцам поступило распоряжение отдать «себя безоговорочно в распоряжение Михайловича как национального руководителя…»: «Правительство Его Величества ныне исходит из того, что борьба, если ей суждено быть успешной, должна вестись югославами за Югославию, а не ради возглавляемого коммунистами бунта…».
Сам же Михайлович через Симовича запрашивал английского министра иностранных дел: «Ради Бога, пришлите нам помощь, пока стоит хорошая погода. В течение несколько дней мы сумеем создать большую и сильную армию», но из Управления спецопераций телеграфировали: «В настоящее время мы не в состоянии оказать югославам существенную военную помощь», «очевидно, что восстание на Балканах не рассматривается как вопрос серьезный» [57], то есть и здесь противодействие вермахту свелось к его имитации.Пока англичане рассматривали вопрос, оккупанты за четыре года уничтожили 14 % населения Югославии, преимущественно женщин, детей и стариков, из 80 тыс. еврейской общины было уничтожено 70 тыс. человек [44]. 12 января 1942 года в донесении ЦК КПЮ говорилось: «Радист английской миссии Драгичевич перешел на нашу сторону и передал нам ряд секретных телеграмм английского правительства, из которых видно, что приказы Лондона не направлены на пользу народно-освободительной войны»
[54]. То есть британское руководство и на Балканах установило контроль над партизанским движением только для того, чтобы его нейтрализовать, к 1943 году это стало очевидно и «четникам»:«Вам стоит знать, что нас англичане оставляют без денежных средств. Они используют и это средство для давления на нас, чтобы мы выполнили их требования, без учета наших интересов и несмотря на народные жертвы. Они требуют выполнения тех акций, которые приведут к десяткам тысяч расстрелянных заложников. При этом они не дают нам никаких боевых или денежных средств. За каждый самолет они торгуются, как самые последние торговцы. Мы считаем, что если бы на свете не было немцев, англичане были бы наихудшим народом».
Из выступления полковника Д. Михайловича, 28 февраля 1943 г. в селе Горне Липово«Михайлович был лидером, человеком мужественным и патриотичным», –
пишет Уильям Маккензи, но все «признавали, что с Михайловичем вели нечестную игру». Не добившись сговорчивости от Михайловича, британские спецслужбы взялись за Тито, весной 1942 года к нему прибыла миссия во главе с майором Аттертоном, который был известен в течении десяти лет до этого, что характерно, как издатель югославской газеты [24]. При посредничестве англичан с Тито и королем Петром согласовываются будущие члены правительства, однако во время второй конференции «Антифашистского совета национального освобождения» Тито осудит правительство в изгнании во главе с королем Петром, что будет поддержано и сотрудником УСО Маклином и Иденом по политической линии [57], что лишний раз подтвердит выводы Михайловича.