б) если внутри ЦК не было достаточно твердого большинства в важнейших вопросах партийной политики;
в) если ЦК КПСС посчитает необходимым посоветоваться со всей партией по тем или иным вопросам политики.
Широкая дискуссия, особенно дискуссия всесоюзного масштаба по вопросам партийной политики должна была проводиться так, чтобы обеспечивалось свободное выявление взглядов членов партии и исключалась возможность попыток образования фракционных группировок, ломающих единство партии, попыток раскола партии.
Высшим принципом партийного руководства являлась коллективность — непременное условие нормальной деятельности партийных организаций, правильного воспитания кадров, развития активности и самодеятельности коммунистов. Культ личности и связанные с ним нарушения внутрипартийной демократии не могли быть терпимы в партии, они были несовместимы с ленинскими принципами партийной жизни. Коллективность руководства не снимала персональной ответственности работников за порученное дело.
ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, окружкомы, горкомы, райкомы партии систематически информировали партийные организации о своей работе.
Для обсуждения важнейших решений партии и выработки практических мер по их осуществлению, а также для рассмотрения вопросов местной жизни созывались собрания актива районных, городских, окружных, областных, краевых партийных организаций и компартий союзных республик.
Верховным органом Коммунистической партии Советского Союза являлся съезд партии. Очередные съезды созывались не реже одного раза в четыре года. Созыв партийного съезда и порядок дня объявлялись не позже как за полтора месяца до съезда. Внеочередные (чрезвычайные) съезды созывались Центральным Комитетом партии по собственной инициативе или по требованию не менее одной трети общего числа членов партии, представленных на последнем партийном съезде. Внеочередные (чрезвычайные) съезды созывались в двухмесячный срок. Съезд считался действительным, если на нем было представлено не менее половины всех членов партии. Нормы представительства на съезд партии устанавливались Центральным Комитетом.
В случае не созыва Центральным Комитетом партии внеочередного (чрезвычайного) съезда в указанный срок, организации, потребовавшие созыва внеочередного (чрезвычайного) съезда, имели право образовать организационный комитет, пользовавшийся правами Центрального Комитета партии по созыву внеочередного (чрезвычайного) съезда.
В соответствии с проектом устава съезд:
а) заслушивал и утверждал отчеты Центрального Комитета, Центральной Ревизионной Комиссии и других центральных организаций;
б) пересматривал, изменял и утверждал Программу и Устав партии;
в) определял линию партии по вопросам внутренней и внешней политики, рассматривал и решал важнейшие вопросы коммунистического строительства;
г) избирал Центральный Комитет и Центральную Ревизионную Комиссию.
Центральный Комитет и Центральная Ревизионная Комиссия избирались в составе, устанавливаемом съездом. В случае выбытия членов ЦК, состав его пополнялся из числа выбранных съездом кандидатов в члены ЦК КПСС.
Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза в промежутках между съездами руководил всей деятельностью партии, местных партийных органов, осуществлял подбор и расстановку руководящих кадров, направлял работу центральных государственных и общественных организаций трудящихся через партийные группы в них, создавал различные органы, учреждения и предприятия партии и руководил их деятельностью, назначал редакции центральных газет и журналов, работавших под его контролем, распределял средства партийного бюджета и контролировал его исполнение.
Центральный Комитет представлял КПСС в сношениях с другими партиями.
ЦК КПСС регулярно информировал партийные организации о своей работе.
Центральная Ревизионная Комиссия ревизовала быстроту и правильность прохождения дел в центральных органах партии, кассу и предприятия Центрального Комитета КПСС.
ЦК КПСС проводил не менее одного пленарного заседания в шесть месяцев. Кандидаты в члены ЦК присутствовали на заседаниях Пленумов ЦК с правом совещательного голоса.
Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза избирал: для руководства работой ЦК между Пленумами — Президиум; для руководства текущей работой, главным образом по подбору кадров и организации проверки исполнения,— Секретариат; создавал Бюро ЦК КПСС по РСФСР.
Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза организовывал при ЦК Комитет Партийного Контроля.
В соответствии с проектом устава Комитет Партийного Контроля при ЦК партии:
а) проверял соблюдение членами и кандидатами в члены КПСС партийной дисциплины, привлекал к ответственности коммунистов, виновных в нарушении Программы и Устава партии, партийной и государственной дисциплины, а также нарушителей партийной морали;
б) рассматривал апелляции на решения ЦК компартий союзных республик, краевых и областных комитетов партии об исключении из партии и партийных взысканиях.