Высшим органом окружной, городской, районной партийной организации являлась окружная, городская, районная партийная конференция или общее собрание коммунистов, созывавшиеся окружным, городским, районным комитетом не реже одного раза в два года, а внеочередные — по решению комитета или по требованию одной трети общего числа членов партии, входивших в соответствующую партийную организацию.
Окружная, городская, районная конференция (собрание) заслушивала отчеты комитета, ревизионной комиссии, обсуждала по своему усмотрению другие вопросы партийного, хозяйственного и культурного строительства, избирала окружной, городской, районный комитет, ревизионную комиссию и делегатов на областную, краевую конференцию или съезд компартии союзной республики.
Окружной, городской, районный комитет избирал бюро, в том числе секретарей комитета, а также утверждал заведующих отделами комитета, редакторов газет. Для секретарей окружного, городского, районного комитета был обязателен партийный стаж не менее трех лет. Секретари комитетов утверждались обкомом, крайкомом, ЦК компартии союзной республики.
Окружной, городской, районный комитет организовывал и утверждал первичные партийные организации, руководил их деятельностью, систематически заслушивал отчеты о работе парторганизаций, вел учет коммунистов.
Пленум окружного, городского, районного комитета созывался не реже одного раза в три месяца.
Окружной, городской, районный комитет имел внештатных инструкторов, создавал постоянные или временные комиссии по различным вопросам партийной работы и использовал другие формы привлечения коммунистов к деятельности партийного комитета на общественных началах.
Основой партии являлись первичные организации. Первичные партийные организации создавались по месту работы членов партии — на заводах, фабриках, в совхозах и других предприятиях, в колхозах, частях Советской Армии, учреждениях, учебных заведениях и т. п. при наличии не менее трех членов партии. Могли создаваться также территориальные первичные парторганизации по месту жительства коммунистов в селах и при домоуправлениях.
На предприятиях, в колхозах, учреждениях, где имелось свыше 50 членов и кандидатов партии, внутри общей первичной партийной организации с разрешения райкома, горкома, окружкома могли быть созданы партийные организации по цехам, участкам, фермам, бригадам, отделам и т.п. Внутри цеховых, участковых и т.п. организаций, а также внутри первичных парторганизаций, насчитывавших менее 50 членов и кандидатов, могли создаваться партийные группы по бригадам и другим производственным звеньям.
Высшим органом первичной партийной организации являлось партийное собрание, которое проводилось не реже одного раза в месяц. В крупных партийных организациях, насчитывавших свыше 300 коммунистов, общее партийное собрание созывалось по мере необходимости в сроки, устанавливаемые парткомом или по требованию нескольких цеховых парторганизаций.
Для ведения текущей работы первичная, цеховая партийная организация избирала на один год бюро в количестве, устанавливаемом партийным собранием. В первичных и цеховых парторганизациях, насчитывавших менее 15 членов партии, избиралось не бюро, а секретарь партийной организации и его заместитель. Для секретарей первичных и цеховых парторганизаций был обязателен партийный стаж не менее одного года. В первичных парторганизациях, объединявших менее 150 членов партии, должности освобожденных партийных работников, как правило, не устанавливались.
На крупных предприятиях и в учреждениях, насчитывавших свыше 300 членов и кандидатов партии, а в необходимых случаях, с учетом производственных особенностей и территориальной разбросанности и в организациях, насчитывавших свыше 100 коммунистов, с разрешения обкома, крайкома, ЦК компартии союзной республики могли создаваться партийные комитеты с предоставлением цеховым партийным организациям этих предприятий, учреждений прав первичной партийной организации.
В партийных организациях колхозов партийные комитеты могли создаваться при наличии 50 коммунистов.
Партком избирался сроком на один год, количественный состав его определялся общим партийным собранием, конференцией.
Первичная партийная организация в своей деятельности руководствовалась Программой и Уставом КПСС. Она вела работу непосредственно среди трудящихся, сплачивала их вокруг Коммунистической партии Советского Союза, организовывала массы на претворение в жизнь политики партии, на борьбу за построение коммунизма.
Первичная партийная организация:
а) принимала в КПСС новых членов;
б) воспитывала коммунистов в духе преданности делу партии, идейной убежденности, коммунистической морали;
в) организовывала изучение коммунистами марксистско-ленинской теории в тесной связи с практикой коммунистического строительства, выступала против всяких попыток ревизионистских извращений марксизма-ленинизма и его догматического истолкования;