Монетизация льгот

В Челябинской, Курганской, Свердловской областях и на производственном объединении «Маяк» не завершено строительство 117 наиболее важных объектов, предусмотренное ранее принятыми программами. При этом более 3000 семей нуждается в улучшении жилищных условий и в соответствии с действующим законодательством должно быть обеспечено благоустроенной жилой площадью в первоочередном порядке.

В соответствии с законодательством РФ о социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию, необходимой медицинской помощью должны быть обеспечены около 45 тыс. человек, подвергшихся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. В результате аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отселения и зоне с правом на отселение проживает более 200 тыс. человек. В РФ проживает около 200 тыс. человек, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. С радиоактивно загрязненных территорий переселено 52 тыс. человек. В настоящее время более 3,2 тыс. семей (около 10 тыс. человек) не обеспечены жильем.

В целях преодоления последствий радиационных аварий, обеспечения социально-экономической реабилитации радиационной защиты граждан Российской Федерации, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварий на производственном объединении «Маяк», Чернобыльской АЭС, Правительством РФ было предложено в ближайшее время:

1) завершить строительство и ввод в эксплуатацию объектов здравоохранения, образования, коммунального хозяйства и жилья, строительство которых начато в рамках программ по обеспечению жильем граждан, переселившихся из радиоактивно загрязненных районов;

2) обеспечить необходимой специализированной медицинской, а также психологической помощью население, подвергшееся радиационному воздействию, участников ликвидации последствий аварий и катастроф, а также их детей первого и второго поколений.

Одним из шагов на пути намеченных преобразований в рамках социальной помощи гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, лицам из подразделений особого риска, а равно гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, явился пересмотр в порядке принятия Закона о монетизации льгот законодательных и иных нормативных актов, предопределяющих социально-правовой статус обозначенных категорий лиц.

Законодатель провозглашает установление гарантий гражданам РФ возмещения вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. При наличии у гражданина РФ права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину РФ только по одному из оснований по его выбору.

Если гражданин имеет право на возмещение вреда и меры социальной поддержки одновременно в соответствии с несколькими нормативными актами (например, как ветеран боевых действий и «чернобылец»), возмещение вреда и меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются по одному из них по выбору гражданина, если законодательством РФ не предусмотрено иное. Меры социальной поддержки предоставляются в порядке, установленном Правительством РФ.

К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, относятся:

1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

а) граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

б) военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

в) граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;