Монетизация льгот

В проводимой государством социальной политике в отношении работников угледобывающей промышленности в перспективе были намечены основные направления обеспечение охраны труда, промышленной безопасности работ по добыче (переработке) угля (горючих сланцев);

6) социальная защита лиц, занятых на тяжелых работах и работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

Особенности ведения горных работ, работ по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), непрерывное перемещение рабочих мест и постоянно изменяющиеся условия на этих рабочих местах, сложность горно-геологических условий залегания пластов угля, негативное воздействие работ по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) на земную поверхность и окружающую природную среду обусловливают необходимость установить следующие принципы обеспечения безопасности работ:

1) приоритет безопасности человека и окружающей среды;

2) государственное регулирование норм и правил безопасного ведения работ;

3) создание безопасных условий труда на каждом рабочем месте, обеспечение безопасного ведения технологических процессов в соответствии с нормами и правилами безопасного ведения работ по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

Последний принцип звучит несколько шире предлагаемого ранее. При этом поменялось не только его внешнее выражение, но и в корне изменилось внутреннее содержание как его самого, взятого в отдельности, так и конкретного направления государственной политики по улучшению условий труда в рамках соответствующей отрасли. Индивидуальный подход к созданию надлежащих и безопасных условий труда на каждом рабочем месте, безопасности технологических процессов, как это требовалось ранее, подразумевал разработку типовых норм и правил в рамках отдельно взятых профессий, специальностей и специализаций. Создание же безопасных условий труда на каждом рабочем месте обусловливает необходимость в разработке правил, основываясь не на должностных обязанностях и общетиповых правилах безопасности проведения работ, а на особенностях рабочего места, образовавшихся вследствие технологических изменений, полученных в результате выполненных работ.

Правила безопасного ведения горных работ, обязательные для выполнения организациями по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), определяются техническими регламентами, принимаемыми в соответствии с федеральным законодательством.

В новой редакции ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» процедура допуска работников к тяжелым работам и работам с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля и продолжительность рабочего времени для работников организаций по добыче угля, занятых на тяжелых работах и работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче угля, заработная плата работников, занятых на тяжелых работах и работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля будут регулироваться не специальными нормами указанного Закона, а общими положениями Трудового кодекса РФ и принятыми на его основе нормативными правовыми актами органов исполнительной власти, наделенными полномочиями по решению вопросов правового и иного обеспечения соответствующей отрасли экономики.

Работники, занятые на тяжелых работах и работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), теперь должны будут проходить послесменную реабилитацию, а также периодическую (не реже 1 раза в 2 года) медицинскую диспансеризацию; обеспечиваться лечением при заболеваниях, вызванных выполнением указанных работ. Расходы на послесменную реабилитацию, периодическую медицинскую диспансеризацию и лечение работников возмещаются за счет средств организаций угольной (сланцевой) промышленности.

Порядок и условия послесменной реабилитации, периодической медицинской диспансеризации и лечения работников, занятых на тяжелых работах и работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче угля, определяются федеральным органом здравоохранения.

С января 2005 г. в корне изменится проводимая государством политика по оказанию социальной помощи работникам организаций угольной промышленности, причем изменения будут происходить со знаком «минус».

В целом вся социальная поддержка, оказываемая государством обозначенным категориям граждан, будет сведена исключительно к предоставлению пайкового угля на безвозмездной основе для бытовых нужд.

Организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) предоставляют бесплатный пайковый уголь следующим категориям работников, проживающих в домах с печным отоплением, за счет собственных средств:

1) работникам организации;

2) пенсионерам, пенсии которым назначены в связи с работой в этих организациях;

3) инвалидам труда, инвалидам по общему заболеванию, если они пользовались правом получения пайкового угля до наступления инвалидности;