Морганы. Династия крупнейших олигархов

С самого начала борьба против промышленных объединений, хоть и временами причинявшая им беспокойство, укрепляла их, вынуждая к принятию легитимных и эффективных форм организации. Вильсон предлагал возродить конкуренцию, но вместо этого ввел более широкое регулирование, сместил уполномоченного Рузвельта по делам корпораций и учредил федеральную комиссию по торговле, которая обслуживала промышленность так же, как комиссия по торговле между штатами обслуживала железные дороги. В то время как федеральная комиссия по торговле купировала «несправедливые» методы конкуренции, корпоративные объединения становились все масштабнее. Более того, изменился их дух: вместо девиза «К черту эту общественность!» они восприняли лозунг «Служить народу!». Поскольку правительственное регулирование ограничивало использование пиратских методов, магнаты промышленности находили душевное успокоение в служении нации.

По результатам расследования дела «Монетарного треста» были разработаны реформы банковской системы, давно известной своими пороками. Под давлением Вильямса в 1913 году был принят закон о федеральной резервной системе, несмотря на оппозицию со стороны крупных банкиров, которые заклеймили данную систему как «политизацию банковского дела» и настаивали на учреждении одного центрального ведомства под контролем банкиров. Система федерального резерва действовала не под правительственным контролем. Совет резерва состоял из двух постоянных представителей правительства и пяти других, назначенных президентом. Настроение финансистов было пасмурным, они утверждали, что «практические соображения, стоящие на пути успешного внедрения данной системы, перевешивают все остальное». Хоть она и не решила одну из поставленных задач — ликвидировать панику, — система федерального резерва в значительной мере унифицировала и стабилизировала банковскую систему, ликвидировав многие злоупотребления и условия, которые во время паники вызывали необходимость финансовой диктатуры (такой, как диктатура Дж. Пирпонта Моргана в 1907 году).

Другим результатом расследования дела «Монетарного треста» явился запрет (закон Клейтона, принятый в октябре 1914 года) на организацию взаимосвязанных директоратов в банках, а частным банкирам было строго запрещено работать такими директорами. Дж. Пирпонт Морган-младший незамедлительно ушел с постов директоров в банке «Нэшнл сити» и Национальном коммерческом банке, а его партнеры вышли из советов других банков. Дом Морганов пошел еще дальше. Заявив, что такие директораты были серьезным бременем в наше время, и учитывая изменение общественного мнения в отношении таких директоратов, Морган и партнеры отказались от тридцати своих постов в директоратах нефинансовых корпораций. Сам Морган оставил восемнадцать постов и полностью ушел из «Нью-Хейвен», «Нью-Йорк сентрал» и «Америкен телефон и телеграф». (Комиссия по торговле между штатами проводила расследование деятельности всех этих трех организаций.) Вместе с тем «Дж. П. Морган и К°» сохранила за собой тридцать три места в директоратах и организовала дело так, что по одному представителю осталось в советах наиболее важных корпораций, находившихся под контролем и влиянием дома Морганов.

Такие нововведения лишь слегка изменили форму, но оставили прежней суть финансовой централизации и контроля. Дом Морганов продолжал поддерживать тесную связь с Первым национальным банком, Коммерческим банком, банком «Нэшнл сити», «Чейз нэшнл» и другими банками и финансовыми учреждениями. Вместо сравнительно свободной системы общности интересов и взаимосвязанных директоратов, которая теперь стала незаконной, банки продолжили консолидацию и объединение, производя ведомственную централизацию финансовых ресурсов в гораздо большей степени, чем в прежние дни Моргана. Финансовый контроль корпоративных предприятий также не ослабел, наоборот, по мере появления более крупных объединений цели финансового контроля расширялись и углублялись.