Москали И Майдановцы 11 Государство Беспартийное (СИ)

<Главная проблема государственного управления в том, что "кадры решают все", а они "решают не все", проблема в персонах высшего управленческого порядка. Где взять высоконравственных, активных, инициативных, генерирующих сверх рациональные идеи государственных мужей и их жен. Несменяемость правящего слоя страны тянет за собой несменяемость партийного руководства и наоборот (они все там), даже если власть от "демократической" или "либеральной" партии перешла к "республиканской" или "консервативной". Отчего распадаются мощные государства? От того, что правящая элита почивает на лаврах, устаревает, дряхлеет, без движений чувств и мыслей портится как стоячая вода. Ничто не напрягает, все государственные задачи решают клерки, освобождающие должности занимают клановые братья и сестры из однопартийцев. Должен быть политический организационный механизм сменяемости должностей и отбора их по высоким деловым качествам.

<Предлагаемая здесь выборная процедура обеспечивает многоступенчатый отбор политических профессионалов. В парламентский совет поселкового, городского или районного уровня избираются непосредственно гражданами уже авторитетные люди и многие из них даже не глупые. Эти неглупые люди из своего неглупого состава избирают депутатов в совет следующего уровня - район области. Итак. четыре - пять ступеней отбора депутатов для парламента страны. Смысл в том, что в процессе парламентской деятельности депутаты четко могут определить деловые качества друг друга и изберут своего представителя на следующий парламентский уровень не с худшими, а с лучшими деловыми качествами (не хуже себя). При этом деловые качества личности не столько определяются рекламным описанием, сколько при совместной работе ощущениями, чувствами. Играет роль и кулуарные отзывы коллег, и отдельные позитивные или бесплодные эпизоды деятельности каждого депутата.

<Партийная политическая система основывается на сплошном участии массового избирателя, во все уровни парламентских советов. Когда выборы проводятся для всех уровней одновременно, какую надо иметь голову, чтобы разобраться в этой своре кандидатов. Все понимают, что электорат выбирает "кота в мешке". Тем более, когда выбирает партию, а не конкретную личность, то этот "кот" запрятан в несколько мешков. И эта массовость электората выгодна партийной политической системе, поскольку ответственность расплывается и ничуть не останавливает политическое своеволие.

<Среди высоких деловых качеств любого должностного лица, тем более высокого государственного чиновника на первом месте должна быть ответственность. Необходимо узаконить круговую ответственность депутатов и должностных лиц. Если парламентарий верхнего уровня оказался взяточником, казнокрадом или просто совершил неблаговидный поступок, то должны, по меньшей мере, получить общественное порицание те должности, которые его рекомендовали, утверждали, а при серьезных случаях должны и уйти в отставку. Если министр профильного министерства оказался крупным взяточником, то тень падает на все правительство и на парламент, поскольку парламент должен занятие таких должностей утверждать. А если за кадры высшего звена отвечает аппарат президента, то и он должен пойти в отставку, причем гласно. А если этого не происходит, то у граждан создается мнение, что власть вся вороватая или занимается клановыми разборками, и к ней нет доверяя.

<Обычно в заслугу политическим партиям вменяют приобретение опыта политической деятельности в самой партии. Этого нельзя отнять, но для партийного функционера деловые качества государственного управления не обязательны, поскольку нужны качества, обеспечивающие завоевание и удержание власти в конкурентной борьбе партий и кланов. В нашей политической системе вертикальной выборности опыт парламентариев приобретается непосредственной деятельностью, начиная с самого нижнего уровня и при переходе с низшего уровня на высший. Опыт в решении проблем приобретает масштабность в соответствии с размером территории и численностью населения. При этом деятельность партий полностью не отвергается, но если партиец склонен заниматься политической деятельностью, то должен начинать с сельского или районного совета.

<Наша беспартийная система обеспечивает постоянное движение "социального лифта" снизу (от сохи) до высшего парламентского уровня, обеспечивает сменяемость не только политических персон, но и элитного слоя в целом. Представленная выше схема вертикальной выборности депутатов, обеспечит постоянный приток нетривиальных и амбициозных персон с конкурентными идеями развития страны, которые будут востребованы в правительствах и администрациях всех уровней и разных сферах деятельности.

<ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАТЬ ЦЕНТРАЛИЗАЦИЮ