МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени М

щества (в том числе для хозяйственного общества — с акционе-

работы относились не только укрепление законности, но также

рами или участниками), персоналом и другими субъектами, всту-

совершенствование хозяйственного механизма и более активное

пающими во взаимодействие с этой организацией1.

использование правовых средств для защиты собственности и по-

По нашему мнению, основные задачи юридических служб на

вышения качества продукции.

общегосударственном уровне в настоящее .время могут быть пред-

Т. Е. Абова отмечала, что в совершенствовании правового ме-

ставлены в следующем виде:

ханизма существенная роль принадлежит юридической службе,

укрепление законности и договорной дисциплины в деятель-

по самой сути призванной укреплять законность в хозяйственных

ности организаций;

отношениях, договорную дисциплину, использовать весь арсенал

использование правовых средств для повышения прибыльности

правовых средств для претворения в повседневную практику прин-

деятельности организаций, сохранности собственности и улучшения

ципов полного хозрасчета и самофинансирования в деятельности

качества продукции;

предприятий и объединений, а также организаций непроизвод-

содействие правовыми средствами внедрению рыночных ме-

ственной сферы.

тодов хозяйствования;

К сожалению, на рубеже 90-х гг. многие министерства и ве-

защита прав и законных интересов организаций.

домства утратили внимание к юридической службе, ее роль часто не

Общее положение 1972 г. предусматривало в числе задач юри-

только не повышалась, но принижалась. Плохо было организовано

дической службы пропаганду законодательства. В настоящее время

юридическое обслуживание мелких и средних предприятий.

едва ли следует выделять ее отдельным пунктом, поскольку доби-

С началом рыночных реформ работа многих юридических служб

ваться укрепления законности в организации невозможно без ре-

резко ослабла. Вместе с остановкой деятельности значительного

гулярной работы юриста по разъяснению руководителям и сотруд-

числа предприятий распались успешно работавшие юридические

никам организации положений нормативных правовых актов, от-

отделы. С переходом в частную собственность основных средств

носящихся к их деятельности. Однако такая разъяснительная ра-

производства создалась неопределенность в характере задач, сто-

бота не может определяться как пропаганда, она входит в число

ящих перед юристами предпринимательских организаций в ны-

мер по укреплению законности.

нешних условиях.

Названные задачи представляется необходимым закрепить в

Отмечаются факты, когда сами юридические работники стре-

федеральном законе. Четкое ориентирование и обязывание юри-

мятся свести свои обязанности к формальному консультированию

дических работников к их выполнению не только способствовало

руководителей фирмы, составлению или визированию отдельных

бы более полному раскрытию возможностей и использованию по-

видов документов. По справедливому высказыванию К. К. Лебедева,

тенциала юридических служб в интересах каждой отдельной фирмы

«юрист, обслуживающий предпринимателей, не может огра-

и общества в целом. Оно позволило бы развить позитивные

ничивать свои функции только консультационной кабинетной ра-

процессы в обществе, преодолеть многие отрицательные явления в

ботой, он должен быть в эпицентре, а не на обочине бизнеса»2.

экономике.

Одно из современных определений задач юридических служб в

В последнее время принято несколько нормативных актов, ка-

сфере предпринимательства звучит как обеспечение соблюдения

сающихся юридической службы. По своему уровню они оказались

законности в деятельности коммерческой организации при

на несколько порядков ниже, чем изданные в советский период.

реализации ее целей, в том числе цели извлечения наибольшей

Поставленные в них задачи совершенно неадекватны обществен-

прибыли; защита ее прав и интересов при взаимодействии с орга-

ным потребностям, что резко принижает возможности, а соот-

ветственно и роль юристов в решении актуальных проблем жизни

1 СП РСФСР. 1986. № 1. Ст. 1.

общества.

2 Лебедев К. К. Указ. соч. С. 9.

См.: Хозяйство и право. 2002. № 5. С. 48.

56

Правовая работа

К примеру, в Типовом положении о юридической службе фе-

дерального органа исполнительной власти1 основные задачи юри-

8. Взаимодействие юридической службы с

дической службы федеральных органов определены (п. 2) следую-

щим образом:

другими подразделениями

1) правовое обеспечение деятельности федерального органа

исполнительной власти;

. 2) осуществление работы, связанной с совершенствованием

Обязанности юридической службы, как и основные задачи,

законодательства РФ;

на протяжении последнего столетия претерпевали существенные

3) улучшение качества проектов нормативных правовых актов.

изменения. Менялась закрепленная в нормативных актах направ-

Очевидно, что названный акт свидетельствует о непонимании

ленность усилий юристов на содействие укреплению законности,

основных задач, стоящих перед органами исполнительной власти,