МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени М

таким документом по российскому трудовому законодатель-

74

Правовая работа

ству признаются правила внутреннего трудового распорядка. При

изучении соответствующих актов юристу необходимо добиваться,

чтобы они не только соответствовали актам более высокого уровня

и не противоречили друг Другу, но и были достаточно полными по

10. Применение правовых средств

содержанию, изложены ясно 'и грамотно и оформлены надлежащим

образом с точки зрения юридической техники.

При надлежащей постановке дела проверка исключает принятие

Правовая работа не может сводиться к обеспечению законности,

актов, противоречащих правовым установлениям. В случае не-

как нередко неосновательно считается. Предприниматели, решая

соответствия документа требованиям закона юрист должен пред-

хозяйственные задачи, не просто исполняют правовые предписания, а

ложить исправления, которые должны быть внесены в текст до-

отыскивают, избирают в дозволенных границах те варианты

кумента.

правовых действий, которые в наибольшей степени удовлетворяют

Во избежание затруднений и конфликтов при правовой оценке

их экономические и иные интересы. Чтобы принять хозяйственное

проектов документов приказом руководителя следует устанавливать

решение, необходимо иметь в виду и правовую сторону дела.

предельные сроки для передачи документов юридической службе и

Исходя из этого другим (наряду с обеспечением законности)

сроки на их рассмотрение. В отношении объемных документов

важнейшим направлением правовой работы следует считать ак-

целесообразно устанавливать время на их проработку, например,

тивное применение правовых средств для достижения лучших хо-

один день на 3 или 5 страниц" документа. Проекты документов

зяйственных результатов, как это установлено в п. 2 Общего по-

обычно передаются юридической службе последней при наличии

ложения 1972 г.

согласований и виз всех других заинтересованных подразделений и

Названное Положение предусматривает: активное использование

лиц.

правовых средств для улучшения экономических показателей

Как необходимый участок работы по укреплению законности

организации;

следует рассматривать информирование должностных лиц о зако-

обеспечение правовыми средствами сохранности собственности,

нодательстве и пропаганду законодательства. При проведении за-

выполнения договорных обязательств и улучшения качества

нятий важны актуальность тематики лекций, ее связь с деятель-

товаров;

ностью сотрудников фирмы. Для проведения занятий следует при-

защиту при помощи правовых средств законных интересов орга-

влекать квалифицированных специалистов, хорошо знакомых не

только с соответствующим нормативным материалом, но также с

низации и ее работников.

практикой его применения, способных ответить на конкретные

В нормативных актах не дается определения понятия правовых

вопросы аудитории.

средств и не раскрывается их сущность. В юридической литературе

предлагаются совершенно различные трактовки понятия правовых

средств, зачастую непригодные для практической работы. Между тем

Вопросы:

без четкого понимания сущности правовых средств невозможно

налаживать их применение.

1. Законность в предпринимательской деятельности.

Для осмысления правовых средств и освоения порядка работы с

2. Обязанности юриста по обеспечению законности в организа-

ними надо учитывать, что сама концепция правовых средств

ции.

возникает из понимания объективно сложившегося отраслевого

3. Порядок организации исполнения законодательных актов.

разделения методов правового регулирования и видов правовых

4. Обеспечение соответствия закону внутренних документов орга-

норм на императивно-предписывающие (или запрещающие) и доз-

низации.

волительные, управомочивающие субъектов на совершение раз-

нообразных действий правового характера.

Общая теория права в настоящее время целиком строится на

понимании нормативного регулирования жизни общества с ис-

76

Правовая работа

10. Применение правовых средств

77

пользованием предписывающих и запрещающих императивных

ва, служит теория правовых средств. Она была предложена в на-

норм. Сама реализация права, согласно этим взглядам, состоит в

чале 70-х гг. и нуждается в дальнейшем развитии и дополнении.

исполнении, соблюдении и применении нормативных установлений,

Термин «правовые средства» вошел в научное обращение и прак-

что же касается дозволений, то они лишь вскользь упоминаются в

тику, но используется во многом интуитивно, без глубокого по-

научной литературе.

нимания.

Современная цивилистика также продолжает следовать сло-

Правовые средства представляют собой регулирующие обра-

жившейся несколько веков назад традиции законоведения, изучая

зования частноправового характера. Они служат инструментами

нормы и институты права, и вопреки собственному методу

реализации законодательных дозволений и применяются субъек-

регулирования не занимается способами использования правовых

тами для достижения своих хозяйственных и иных целей.

дозволений для решения практических задач. Нормоведческий подход