Еще когда в правительстве работал Кудрин, существовало понятие о «тучных годах», т. е. о благоприятной для нас обстановке, позволяющей направлять доходы от нефти и газа на развитие несырьевых секторов экономики. Однако ничего этого не делалось, и дополнительные доходы, получаемые от нефтянки, в лучшем случае шли в кубышку.
Из заявления Шувалова создается картина какого-то полного безволия правительства: пусть нас подтолкнут внешние обстоятельства, тогда только мы проснемся и начнем действовать. Но зачем нам ждать, когда произойдет обвал цен на нефть? Кто нам не дает сегодня вкладывать средства в развитие других секторов экономики – машиностроения, сельского хозяйства, станкостроения, химической промышленности и т. д.? Мы должны это делать, вне зависимости от ситуации, которая складывается на мировых рынках. И мне представляется странным, что Шувалов как человек, который обязан принимать ответственные решения, выступил с таким заявлением. Может, его неправильно поняли?
Вводить суммарные рамки бесполезно – кому надо, тот их удачно обойдет. А вот предложение Ольшанского правильное.
В Советском Союзе было специальное производство по выпуску машин для руководителей – один из цехов находился на заводе Лихачева. В свое время я, будучи первый заместитель председателя Госплана СССР, ездил на «Чайке», а затем, заняв пост председателя Совмина СССР – на ЗИЛе. Основная же масса госслужащих, кому была положена служебная машина, передвигались на «Волгах». Причем у нас даже в голове не было ездить, к примеру, на «Мерседесах». Да и сейчас представить ту же Меркель, которая бы ездила на автомобиле американского производства, просто немыслимо!
Развивать отечественный автопром, конечно, надо. Сколько это может стоить – судить не берусь. В конце концов, если не можем сделать хороший серийный автомобиль, давайте остановимся на спецавтомобилях. Российские госслужащие должны ездить на отечественных машинах – ничего страшного не случится, а вот выпендрежа уж точно станет меньше.
Думаю, заявление Пономарева неслучайно. Он собирается баллотироваться в мэры Новосибирска, поэтому заранее решил заручиться поддержкой электората, показав, что он максимально близок к народу, что он поборник справедливости. То есть это такой пиар-ход с его стороны. Для него же сейчас чем круче предложения, тем лучше!
На мой взгляд, идея с приравниванием зарплаты парламентария к средней по региону, от которого он избирался, – популистская. У нас по закону привязка к министерской зарплате. Действует эта норма уже лет 20, и менять что-то, как мне кажется, не стоит. В противном случае все парламентарии будут получать по-разному. Причем тот, кто баллотировался, к примеру, от Тюменской области с ее нефтью и газом, – высокую зарплату, а кто от дотационного региона – совсем низкую.
С другой стороны, справедливости ради стоит заметить, что жители областей не приветствуют данного повышения зарплат ни министрам, ни парламентариям. Преждевременно это сделано. На месте руководства страны я бы не спешил. Надо было подождать улучшения положения простых граждан – учителей, врачей, когда их зарплаты подтянулись бы. Ничего бы не случилось, никто бы без этих дополнительных денег не умер.
Одним словом, если бы меня спросили «надо ли повышать», я бы ответил «да, но не сейчас».
Часто и кардинально Конституцию менять нельзя. Может быть, наступит момент – через 20–30 лет – точно сказать сложно, когда общество изменится, и придет пора внести серьезные коррективы в основной закон. Сегодня же категорически нельзя.
Глубоко внедряться в главный документ сейчас – это опять взбаламутить страну. Такой горький опыт мы уже имели: принятую в 1977 году так называемую брежневскую Конституцию начали править вскоре после прихода Горбачева к власти, и с 1989 по 1992 годы после внесения туда ряда значительных исправлений, она преобразилась кардинально. Причем делалось все это на излете Советского Союза, в и так очень тяжелое, смутное время, а преобразования основного закона вносили еще больше смуты, в том числе и в умы несчастных наших граждан, которые вообще непонятно как смогли пережить тот ужасный период. Так что дергать Конституцию – это дергать всю страну, в то время как основной закон должен гарантировать стабильность в обществе.