На рубеже веков

– Каков механизм оплаты путевок в лагеря?

– Страхователи самостоятельно, в пределах установленного норматива, производят оплату стоимости путевок для детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря (продолжительностью смен не менее 18 дней) в период летних школьных каникул. Причем, надо учитывать, что детские лагеря, расположенные в областных, районных городах, поселках городского типа и т. п. – не являются загородными.

Решения о количестве путевок, выдаваемых за счет средств соцстраха работнику, имеющему детей школьного возраста, а также лицу, направленному на работу в детский оздоровительный лагерь, принадлежащий страхователю, принимают комиссии или уполномоченные по социальному страхованию данного страхователя.

– А как быть детям, у которых нет родителей?

– Региональное отделение Фонда финансирует оздоровление детей работающих граждан, а также детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в детских домах, школах интернатах, детей вынужденных переселенцев из Чеченской Республики.

Кроме того, региональное отделение (сверх выше установленного норматива) обеспечивает путевками в загородные оздоровительные лагеря и санаторные круглогодичного действия детей работающих граждан имеющих льготы в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

– Чем объясняется такое пристальное внимание Фонда к отдыху детей?

–Это не просто дань традиции. Финансируя летнюю детскую оздоровительную кампанию, вкладывая средства в укрепление здоровья детей, мы решаем очень важную социальную задачу. Чем больше здоровых детей сегодня – тем меньше больных взрослых завтра. Есть здесь и экономический расчет. Отдачей от сегодняшних вложений станут сэкономленные средства на оплату больничных листков в будущем. А главное – это наши дети. Поэтому, несмотря на трудности Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечит финансирование летней детской оздоровительной кампании.

Александр Фоминых, 2002 год

Основа снижения производственного травматизма – экономическая заинтересованность.

Государственная Дума рассмотрела в первом чтении проект бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год. Проектом закона разрешено до 20 процентов суммы страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, перечисленных Фонду страхователями за 2002 год, направлять на частичное финансирование в порядке, утвержденном правительством РФ, предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников этих страхователей. Эта, несомненно, положительная оценка опыта, наработанного исполнительными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в году предыдущем.

Напрямую вопросами охраны труда исполнительные органы Фонда не занимаются.

Это, прежде всего, обязанность работодателей, организаторов производства, контролирующих организации. Ряд вопросов, имеющих отношение к охране труда, регулируется и другими законами. Установлена и административная ответственность за нарушение законодательства об охране труда.

Как представители страховщика в регионах России исполнительные органы Фонда несут полную ответственность за эффективное распоряжение аккумулируемых финансовых средств. Главная задача – обеспечение страховых пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профзаболеваниями, а также расходов на возмещение вреда причиненного, работникам увечьем или профзаболеванием – решается очень сложно, если не обеспечен разумный баланс, а именно, объем поступаемых и расходуемых на эти цели средств.

Соответствующими материалами для анализа динамики развития ситуации, взаимосвязи состояния травматизма, предупредительной работы и затратами на восстановление работоспособности и возвращение к полноценному труду пострадавших обладает только Фонд. Вполне логично предоставить его исполнительным органам и координирующие функции.

Процесс наработки опыта организации взаимодействия с ними по совместному решению вопросов разработки программ и реализации предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователей продолжается. Поэтому так важен для разработки будущих механизмов взаимодействия и опыт регионов.