Режимом капитуляций называется международно-правовой порядок, по которому регулируются отношения граждан европейских государств в странах Востока. Капитуляции возникли в раннюю эпоху Средневековья и впоследствии развились из суммы договоров, трактатов и всякого рода других соглашений между правительствами европейских стран и правительствами зависимых и полузависимых стран – Турции, Марокко, Туниса, Египта, Китая и др. Особые права, установленные этими договорами для европейцев, принято называть капитуляциями или режимом капитуляций. Согласно режиму капитуляций, граждане империалистических государств пользовались в некоторых странах Востока целым рядом привилегий, которых не имели туземцы. Согласно капитуляциям, судебные дела между европейцами разбираются в консульских судах, судебные же дела между европейцами и туземцами – в смешанных судах с участием консульских представителей. Европейцы освобождаются от большей части налогов, пользуются личной неприкосновенностью и неприкосновенностью жилищ, свободой передвижения, правом учреждать собственную почту и собственные поселения (концессии, сеттльменты), которые имеют свою администрацию и полицию и являются как бы государством в государстве. Иностранным банкам и фирмам предоставляется право открывать свои отделения и проводить разнообразные финансовые, торговые и залоговые операции в обход местных законов. Пользуясь режимом капитуляций, европейские капиталисты получали концессии на открытие «национальных» банков с чрезвычайно широкими правами. Эти банки стали орудием экономического и финансового закабаления восточных стран. До империалистической войны почти все европейские и американские государства пользовались в восточных странах привилегиями режима капитуляций. После войны капитуляции в ряде стран были отменены. В сентябре 1914 г. турецкое правительство отменило капитуляции в Турции, однако эта отмена не была признана державами. Окончательно режим капитуляций в Турции был отменен Лозаннским договором 24 июля 1923 г. Одним из первых актов советского правительства был отказ от капитуляций, которыми пользовались подданные России в странах Востока.
30
Свержение Абд-эль-Азиза, шерифа Марокко, произошло при следующих обстоятельствах. Понадеявшись на поддержку Германии – Вильгельм II в мае 1905 г., во время своей поездки по Средиземному морю, провозгласил в Танжере принцип независимости Марокко и его султана, – Абд-эль-Азиз и после Алжезирасской конференции (которая под видом мандата на проведение финансовых, административных и военных реформ практически признала за Францией право провозгласить протекторат над Марокко) продолжал оказывать пассивное сопротивление французам, отказываясь «легализовать» посредством договора захват французами страны. Французские банки ответили отказом в финансовой поддержке, в которой правительство шерифа нуждалось, а германское правительство через своего представителя в Феце Тотенбаха продолжало подавать надежды на помощь, но ничем ему не помогало. Не имея денег на неотложные нужды, административное управление и армия пришли в полное расстройство. В мае 1907 г. на юге началось крупное движение против захвата иностранцами страны и против носителя слабости и беспомощности Марокко – султана Абд-эль-Азиза. Абд-эль-Азиз бежал тогда под защиту французских пушек в Рабат и подписал 4 декабря 1907 г. с французским представителем желаемый Францией договор, в котором французские империалисты получали «законные» права на организацию полиции в портах, наблюдение за ввозом контрабандой оружия, организацию шерифского войска, учреждение французской военной миссии, исправление алжирской границы и пр. Между тем брат бежавшего султана Мулай-Гафид, провозгласивший себя султаном в Марокеше, послал в Берлин представителя, который был там официально принят. Франция и Германия поменялись ролями. Это побудило первую занять нейтралитет в борьбе двух претендентов на престол. Французы не хотели ввязываться в эту борьбу, не имея опорных пунктов в стране. Французские гарнизоны тогда еще не проникали внутрь страны и находились только в портовых городах и на кораблях. По этой причине они не хотели пускаться в опасную авантюру на стороне непопулярного «законного» султана против популярного Мулай-Гафида, слывшего в глазах народа защитником независимости страны, пользовавшегося моральной поддержкой империалистической соперницы Германии. 19 августа 1908 г. Абд-эль-Азиз был окончательно разбит у Эль-Кведла Мулай-Гафидом, после чего последнего признала султаном вся страна. Для французского империализма было важно, чтобы новый султан признал обязательства предшественника. Этого он надеялся добиться дипломатическим искусством, военной силой и финансовыми средствами – новый султан нуждался в деньгах не меньше прежнего.