На страже тишины и спокойствия: из истории внутренних войск России (1811 – 1917 гг.)

Глубоко вникая в военное устройство государства, император еще в 1859 г. высказал мысль о целесообразности сокращения внутренней стражи, параллельно преобразуя всю внутреннюю службу и подготовку резервов в стране. В начале 1862 г. он одобрил предложения военного министра о реорганизации местных войск и сокращении ОКВС. По сути дела участь Отдельного корпуса внутренней стражи была предрешена.

Предпосылки к этому были серьезные. Причин для упразднения ОКВС было больше, чем для его сохранения. И спустя 10 лет после Крымской войны преобразования в вооруженных силах России не только не прекратились, а, наоборот, вышли на новый виток реформ «с неослабной настойчивостью». Как утверждается в «Обзоре деятельности Военного министерства в последнее пятилетие финансовых его средств и нужд армии» (за 1861 – 1865 гг.), имелась настоятельная необходимость «реорганизовать войска внутренние, составляющие, вместе с причисленными к ним огромным количеством неспособных, так сказать, небоевой элемент армии». Отчет отмечает, что корпус внутренней стражи, насчитывавший до 140 тыс. человек (помимо неспособных), имеет весьма важные и многообразные обязанности, «но нельзя было сказать, чтоб они не поддавались более экономичному распределению», ибо «с рациональным устройством полевых, крепостных и резервных войск значительную долю службы, лежавшей на внутренних войсках, можно было уже снять с них, а оставшиеся затем обязанности определить с тою точностью, которая прямо указывала бы, каким именно наименьшим числом людей можно было для них обойтись». Таким образом, первоначально вопрос об упразднении ОКВС ввиду важности выполняемых им задач не возникал. Речь шла лишь о возможности «весьма значительного сокращения штатного состава батальонов и команд внутренней стражи», чем «обеспечивались обширные сбережения, особенно в мирное время, так как большая часть внутренних губернских батальонов могла быть содержима лишь в кадровой численности»²¹⁰. Это было бы весьма рационально. К тому же возникавшие войска нового вида – резервные части – могли бы совместно с войсками внутренней стражи готовить рекрутов.

Именно эту цель преследовал перевод 6-й резервной пехотной дивизии в состав ОКВС с подчинением входивших в нее 12 пехотных полков соответствующим окружным генералам. Пока еще действовала отсталая, консервативная мобилизационная система, требовавшая коренной перестройки. «Когда объявлялся рекрутский набор, – говорится в упомянутом Отчете, – по всей русской земле поднимался плач. Лишь только вступал рекрут в присутствие, его обдавало уже холодом; с ним обходились почти как с арестантом, брили голову, сопровождали под сильным конвоем. Впереди судьба мало сулила ему утешений: 25-летний срок службы, муштровку, частые побои, отупение, а затем возврат на родину в качестве отставного солдата, причем уже с нею не связанного и ни к чему неспособного. Каждый набор отнимал у производительной силы государства до 100 000 людей, пропадавших для него бесследно или возвращавшихся лишь в виде нового для него бремени»²¹¹.

Сопровождение рекрутов – одна из важных обязанностей внутренней стражи. При Лаунице служба эта была значительно улучшена, что видно из табл. 9²¹². Благодаря лучшей организации всего этого дела число заболевших снизилось в 7 раз, умерших – в 8 раз, бежавших – в 4 раза.

Таблица 9