На страже тишины и спокойствия: из истории внутренних войск России (1811 – 1917 гг.)

Завершающий этап строительства ОКВС связан был с созданием окружной территориальной системы военного управления. В 1862 г. образовано четыре военных округа, а после усмирения польских повстанцев – еще шесть округов, охвативших всю европейскую часть страны. Это позволило сначала сблизить ряд округов внутренней стражи с новыми армейскими органами управления, а затем и вовсе отказаться от ОКВС, 28 июля 1863 г. утверждено новое распределение батальонов и команд корпуса, но теперь уже с учетом разделения территории империи на военные округа. 7-й округ внутренней стражи подчинен командующему Киевским военным округом, 8-й и 9-й округа – командующим соответственно Одесским и Виленским военными округами.

До ликвидации ОКВС остался один шаг. И он был сделан. 6 августа 1864 г. последовал указ императора об упразднении штаба Отдельного корпуса внутренней стражи (он перестал функционировать с 1 января 1865 г.)²¹³.

Упразднение штаба ОКВС не означало расформирования подчиненных ему до сих пор батальонов и команд. Они остались в реорганизованном виде, превратившись в губернские батальоны и уездные команды, «содержимые для исполнения гарнизонной службы в городах и охранения внутреннего спокойствия и порядка при пособии полевых войск, где последние будут находиться»²¹⁴. Функции внутренней стражи отныне возлагались на местные войска. Важно подчеркнуть, что полевые части также несут свою долю обязанностей по поддержанию внутренней безопасности государства.

В.Ф. Лауниц пережил свой корпус всего на несколько месяцев. 18 августа 1864 г. он издал прощальный приказ по ОКВС, в котором сообщил о высочайших приказах и повелениях: от 10 августа – об учреждении десяти военных округов и о своем назначении командующим войсками Харьковского военного округа, от 13 августа – об упразднении корпуса внутренней стражи и сформировании вновь учрежденных местных войск и объявленных приказом военного министра № 241 от 13.VIII. т.г. положений и штатов: управлений местных войск, резервных батальонов, губернских батальонов и уездных команд, о приказе по Военному ведомству № 250 от 15.VIII. т.г. с объявлением высочайшего повеления об упразднении с 1 января 1865 г. штаба ОКВС. По вопросам службы он предписал окружным генералам сноситься с командующими войсками военных округов, а командирам батальонов – с начальниками местных войск по принадлежности. «При этом, – говорится в приказе, – расставаясь с корпусом внутренней стражи, я священным долгом считаю выразить бывшим моим сотрудникам и всем подчиненным искреннюю мою признательность за ту радушную готовность, за то примерное усердие и рвение, с коим они постоянно стремились вместе со мною к добросовестному и верному исполнению многосложных и часто весьма трудных своих обязанностей и распоряжений правительства».

Спустя несколько месяцев Лауниц погиб, упав с лошади во время смотра войск в Харькове²¹⁵.

Возникает вопрос: действительно ли ликвидация ОКВС была необходимой мерой? Был ли достигнут экономический эффект, если состав корпуса фактически остался, а вместо его маломощных органов управления возникли гораздо более многочисленные по составу аппаратыокружных управлений? Нашли же способы изменить принцип комплектования, оздоровить и укрепить местные войска, предназначенные для такой же службы. Жизнь показала, что внутренняя служба (караульная, конвойная, по обеспечению охраны порядка) требует выделения специальных сил со своим централизованным управлением. Через 20 с лишним лет все-таки пришлось возвратиться к такого рода системе в отношении устройства и подчиненности конвойных команд, создав конвойную стражу России.