Южные районы зоны уже обжиты, хотя показатель заселенности мизерный: менее двух человек на 10 км — почти как в пустыне Сахара. Численность населения выросла в основном только за последние годы. Акклиматизация пришлого населения протекает трудно. Вероятно, поэтому резко проявляются нежелательные социологические явления: велика текучесть кадров на газовых промыслах. «В очагах освоения необходимо создавать поселения, специально рассчитанные для жизни в экстремальных условиях». К таким выводам пришли сибирские ученые.
Вторая зона, Надымо-Тазовская, расположена в бассейне рек Надыма, Пура и Таза. Карта природы этой зоны мозаична. На огромном полотне болот голубыми мазками вкраплены озера, зелеными — тайга. Плотность населения также ничтожна. Коренные жители — ненцы, ханты, манси, селькупы, эвенки — занимаются охотой, рыбной ловлей, оленеводством. Рабочие, техники, инженеры из центральных районов страны ведут разведку и добычу газа и нефти.
Природные условия здесь мягче, чем в северных районах, продолжительность комфортного периода 30–50 дней в году. Однако жители центральных и южных районов могут находиться на надымо-тазовской земле только пять — десять лет. Нужно «сменное» население — к такому выводу пришли ученые. Только районы, расположенные к югу от Надымо-Тазовской зоны, вполне пригодны для постоянного заселения.
Как быть человеку с его потребностями и его возможностями? С одной стороны, народное хозяйство ощущает постоянную потребность в нефти, нефтепродуктах, энергетическом топливе. С другой — суровые природные условия Севера препятствуют проникновению к промерзшим кладовым «Страны Тюмении».
«Решать проблему освоения природных богатств, сосредоточенных на территории Западной Сибири, существующей техникой и традиционными методами ведения хозяйства… экономически не оправдано. Это потребует очень крупных дополнительных капитальных вложений и значительно снизит эффективность развития нефтедобывающей, газовой и других отраслей промышленности». Так писал еще пять лет назад Д. В. Белоусов, знаток экономики Западной Сибири.
Старые организационные решения при освоении территории не подходили, а новых рекомендаций у науки не было.
Как быть?
Экономико-математические методы, предложенные Институтом экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения Академии наук, помогли создать всю картину, всю совокупность условий жизни на Севере. Это связано с идеей опорно-тыловых баз.
Ученые, причастные к организации промышленного освоения Севера и Западной Сибири, стали искать аналоги работы в сибирских своеобразных, а порой даже в экстремальных условиях. Аналоги нашлись. Это труд геологов, которые многие месяцы живут в палатках среди безлюдной тайги и молчаливых гор. Это труд моряков, которые уходят в дальние плавания. Это, наконец, вахтенная система организации труда на морском промысле «Нефтяные Камни» в Азербайджане.
Что объединяет труд геологов, моряков, нефтяников? Прежде всего удаленность работы от места постоянного жительства. Люди уезжают на работу на долгое время, потом возвращаются в семью, которая живет в благоустроенной квартире, в современном городе.
Что если попробовать такую же систему организации труда и при освоении северных районов Тюменской области, где создание постоянных поселков и дорого, и нежелательно? В дискомфортных природных условиях люди будут только трудиться, приезжая сюда на ограниченное время. Детей, семей здесь быть не должно. Идея показалась заманчивой. Все вдруг заговорили об экспедиционно-вахтенном методе освоения. Причем одни расхваливали его, другие не оставляли от него камня на камне.
В чем же суть дискуссии? Ее хорошо сформулировал Ф. В. Дьяконов, один из ведущих ученых Совета по изучению производительных сил при Госплане СССР: «Проблема создания вахтенных жилых комплексов в газоносных районах Тюменской области включает ряд более общих проблем, относящихся к характеру хозяйственного освоения Севера вообще. Без ясного сознания того, зачем мы идем туда, — то ли только взять данный ресурс и уйти оттуда, то ли осуществить планомерное исследование и освоение необходимых народному хозяйству ресурсов как в данный период, так и в перспективе, — невозможно решить ни один конкретный вопрос хозяйственного строительства на Севере».
Цифры статистики точно характеризуют все нарастающий поток государственных ассигнований для хозяйства Севера. С 1917 по 1941 г. в народное хозяйство северных территорий было вложено около 2 млрд. руб. К 1960 г. эта сумма увеличилась почти в 7 раз, к 1970 г. — в 15, к 1975 г. — более чем в 20 раз! Иными словами, сейчас на Севере осваивают капитальных вложений за год почти в 4 раза больше, чем когда-то за 20. Намечается и дальнейший рост этих цифр.
Вот почему очень важно для ученых дать наилучшие рекомендации, как организовать освоение северных территорий. Вот почему вновь и вновь возникают дискуссии об экспедиционном и вахтенном методах освоения как наиболее дешевых, быстрых и экономичных.