Не буду утомлять внимание Вашего Высокопревосходительства перечислением отдельных нежелательных явлений, порождающих смуту в Балашовском уезде, считаю долгом лишь упомянуть о том, что интеллигенция в деревнях, состоящая из учителей, врачей и наших земских агентов, в руках которых находится заведование народными домами, чайными, библиотеками и вообще сельскими просветительными учреждениями, задается преимущественно целями отвлеченными, а часто и идущими вразрез с видами правительства. Во всяком случае, народные дома, библиотеки со своими чтениями и спектаклями не применены к условиям народной жизни, а скорее отрывают крестьян из среды нормального труда и здоровой работы. Это порождает и раскол среди самих сельских обществ, в которых иногда отцы становятся на этой почве в антагонизм с детьми. Иллюстрациею этого служит, например, заявление, сделанное мне группою крестьян в с. Самойловке о желании их составить приговор о закрытии народного дома, развращающего молодежь. К сожалению, в Балашовском уезде сочувствие местных влиятельных кругов несомненно на стороне вышеупомянутых интеллигентных деятелей, причем даже деятельность нелегальная не вызывает осуждения.
Настроение это, о котором я упомянул выше, созданное продолжительною деятельностью в уезде, без всякого тому противодействия, целой партии людей энергичных, умных, но полагавших излишним не только входить в виды правительства, но даже считаться с ними, ставит деятельность полиции и администрации в этом уезде в крайне затруднительное положение. Всякое проявление власти толкуется в неблагоприятном смысле, и недоброжелательство к полиции порождает сплетни, вызывающие в свою очередь волнение и тревогу. К сожалению, в составе правительственного персонала недостаточно деятелей, могущих по своему авторитету и влиянию служить противовесом деятельности агитаторов, так как местных землевладельцев недостаточно для занятия должностей земских начальников и во многих крупных центрах должности эти остаются подолгу незамещенными. Инспекция народных училищ действует в этом уезде крайне слабо и недостаточно ознакомлена с деятельностью и направлением учителей, но назначение более авторитетного и энергичного инспектора, по словам директора народных училищ, невозможно, так как он намечен земскою управою и получает жалование (притом довольно скудное) от земства.
Картину настроения уезда довершает перепуг тех землевладельцев, которые пострадали от пожаров: с их стороны раздаются требования присылки войск, заявления об опасности жить в деревне и необходимости принятия экстренных мер.
Несколько в ином положении обстоит дело в Царицынском уезде. Уезд этот в общем спокоен. Помещиков в нем мало, и большинство владений и усадьб расположено вокруг крупного базарного села Ольховки. Там-то на праздничной неделе и произошел у помещиков Персидских ряд поджогов, оставшихся не открытыми. Прискорбною особенностью этих пожаров является поведение местных крестьян, не допустивших крестьян соседних деревень, прибывших на пожар со своими обозами, тушить огонь. Объясняют они это мнимою необходимостью сберечь собственные избы от огня и отказом помещиков участвовать в расходах на содержание пожарных обозов.
Мне представляется, что столь безобразные явления — результат бездействия местных властей. Сами пострадавшие почти все должностные лица: председатель земской управы, и. д. уездного предводителя, земской начальник. Испуг их дошел до степени паники. Они посылали мне отчаянные телеграммы, но вместе с тем во время пожара у себя же в имении земский начальник скрылся в своем доме и побоялся выйти к крестьянам. Он же пропустил и не представил в съезде к отмене незаконный приговор крестьян об обложении помещиков денежным оброком за содержание пожарных обозов. Понятно, что крестьяне, видя страхи помещиков, не признавая авторитета начальства, не знают предела своему своеволию. К посланному же мною вице-губернатору они относились с должным почтением и уважением.
Ознакомившись лично с положением дела и придя к вышеизложенным заключениям, я решил принять ряд мер, как по отношению к крестьянам, проявившим своеволие, так и по отношению к агитаторам и лицам, проявляющим антиправительственную, якобы просветительскую, деятельность в деревнях, успокоив вместе с тем и встревоженных владельцев.
Крестьян, обнаруживших своеволие, я признал полезным ознакомить с воздействием административной власти и наказал лишением свободы на 7 суток крестьян Балашовского уезда, с. Сестренок — Федора Хлебалина, Григория Быкова, Якова Шишкова, Михаила Шишкова и Филиппа Коренкова, за их возмутительное поведение на пожаре при с. Сестренки, в имении Сусанова.