Господину министру внутренних дел.
В дополнение к донесению моему от 3 сего мая за № 2660, имею честь представить при сем, на благоусмотрение Вашего Высокопревосходительства, проект Положения о конно-полицейской команде, в разработке которого принял по моему приглашению участие прокурор судебной палаты и начальник губернского местного управления.
В основание означенного проекта положен принцип сохранения за командою, насколько это возможно при несении полицейской службы, военного характера, присвоения всем чинам команды прав и преимуществ действительной службы и применения по возможности отдельных статей Положения к существующим узаконениям и практике последних лет (маньчжурская пограничная стража). Обозначение и служебное положение чинов команды выработаны на основании переговоров и переписки с чинами войска Уральского и Астраханского, причем приняты во внимание минимальные требования.
Ввиду отношения Департамента, письма 25 минувшего апреля, приглашение в первую очередь 50 казаков на отпущенный мне кредит в 10 тысяч рублей производится командированными мною в Астраханское казачье войско и в область Войска Донского лицами, на точном основании представляемого Положения, причем эти казаки нанимаются на год, и на такой же срок снято для них в городе казарменное помещение.
Формирование команды в полном составе в наискорейшем времени крайне желательно, так как поддержание дисциплины среди казаков — нижних чинов, без наличия офицера затруднительно, и временная команда в 50 человек может оказаться весьма недостаточна, если принять во внимание обширность Саратовской губернии, при абсолютном почти отсутствии в ней войск, и бывшую уже примером внезапных волнений в минувшем году и во время холеры, несмотря на присутствие в то время в Саратове целой дивизии.
При сем же имею честь представить Вашему Превосходительству выработанную для конно-полицейской команды инструкцию.
Губернатор Столыпин
Секретно
Милостивый государь
Вячеслав Константинович,
Вследствие письма от 11-го сего июня за № 14, имею честь доложить Вашему Высокопревосходительству, что для производства намеченного опыта устранения недостатков существующего землепользования я нахожу подходящими деревни Самодуровку и Боровую (расположенные рядом и составляющие одно почти целое) и село Мирное. Первые расположены в Кунчеровской волости Кузнецкого уезда, а второе в <пропущено автором> волости Камышинского уезда.
Крестьяне деревни Самодуровки и Боровой являются типичными представителями малоземельных крестьян Саратовской губернии. Помещица Аничкова, которой принадлежали эти крестьяне, распродала, по их словам, почти все свое имение перед 1861 г., и при освобождении крестьян им предоставлена была на выкуп вся наличная земля, а именно — в Самодуровке 9 десятин на 51 ревизскую душу и в Боровой 28 десятин на 150 ревизских душ. В настоящее время на помянутых 37 десятинах живет и питается учетверившееся сельское население. Крестьяне эти в 1882 г. пытались переселиться на казенные земли Балашовского уезда, но поневоле, в местность нездоровую, с плохою водою, вернулись в свои деревни лишь сильно обнищавшими.
Вследствие сего я полагаю, что они подходят к указываемой в письме Вашего Высокопревосходительства категории крестьян, которые не в состоянии собственными средствами устранить недостатки земельного своего устройства. Затем я полагаю, что крестьяне эти достойны помощи, так как, при всей своей скудости, они не занимаются нищенством, а промышляют кое-какими кустарными промыслами и с трудом, но перебиваются.
Несомненно также, что они примут правительственную помощь с горячей благодарностью, так как когда я проезжал через их селение, то сход встретил меня, стоя на коленях и умоляя помочь им приобрести землю с помощью Крестьянского банка, указывая на то, что обычным путем они земли через банк приобрести не могут, так как у них нет верхов (принята наличными и ссуда), по соседству же продается подходящее имение помещика Неклюдова и есть казенный участок.
Таким образом, помощь этим крестьянам едва ли вызвала бы и какие-либо толки и надежды среди населения и была бы принята лишь как последствие обращения их к начальнику губернии. Желательно было бы улучшить быт этого села и потому, что после бывшей там в минувшем году экзекуции крестьяне сдержали данное ими обещание, ведут себя примерно и ждут помощи исключительно от правительства.