Наполеон. Годы величия

Разговор о финансах приводит меня к разговору о том методе, с помощью которого регулировался государственный бюджет. Каждый год Наполеон на финансовом совете, на который вызывались все министры, устанавливал размер кредита, предоставляемого каждому из них в соответствии с их нуждами, и одновременно решал, какая сумма должна расходоваться каждым правительственным департаментом. Ежемесячно император ассигновал каждому министру сумму, которую предстояло потратить, и определял общественное казначейство, которое должно субсидировать этого министра. В течение месяца эти суммы обозначались на небольшом квадратном листе бумаги, расчерченном на колонки, модель которого я готовил по чертежу императора.

Я добавлю некоторые подробности — очень точные — из книги г-на Брессона «История финансов»: «Таким образом, двенадцать раз в году, в течение одного часа работы, глава правительства рассматривал результаты произведенных расходов, определял сумму, которую каждый должен расходовать в следующем месяце, и составлял, насколько это было возможно, баланс между расходами и поступлениями денежных средств; замедлял оплату или, наоборот, настаивал на ее ускорении, увеличивал или уменьшал фонды денежных средств департаментов в соответствии с размером полученных сумм, с учетом срочности удовлетворения их нужд и изменений, которые могут быть привнесены текущими событиями. Более того, министру финансов не разрешалось выплачивать тому или иному министру запланированные средства на содержание министерства до тех пор, пока финансовая деятельность этого министра не будет абсолютно точно соответствовать его годовому бюджету и ежемесячной сумме, полученной им в кредит».

Добавлю, что Наполеон сделал министра финансов генеральным контролером расходования средств и держал его в курсе всех передислокаций армии с той целью, чтобы министр был в состоянии осуществлять этот контроль самым строгим образом.

«Никогда работа департамента по сбору налогов не была столь хорошо отлажена и никогда такое абсолютно точное делопроизводство не было правилом в деятельности французского министерства финансов, как во времена империи. Было почти невозможно ограбить государство. Отчетность была в таком идеальном порядке и настолько упрощена, что Наполеон всегда мог знать, сверившись с данными, нанесенными на специальных листах бумаги, точное состояние дел о приходе и расходе средств, о долгах и об обычных и дополнительных способах пополнения казны», — отмечал г-н Брессон.

Поскольку война с Англией практически разрушила нашу морскую торговлю, то Наполеон сосредоточил свое внимание на придании нового импульса местной торговле. Он стремился разыскать в имеющихся ресурсах страны те веши, которые мы не могли более импортировать из Англии, и найти необходимые средства на производство изделий взамен продукции наших колоний, которую из-за английского превосходства на море невозможно было выгружать в наших портах. Он учредил генеральный совет фабрикантов и промышленников и поощрял ученых и деятелей искусства, способствующих производству материальных ценностей, почетными наградами и денежными вознаграждениями. Он стимулировал деятельность промышленников, направленную на поиск лучших способов производства местных сахара и кофе вместо колониальных сахара и кофе. Он также уделял большое внимание открытию вещества, которое можно было бы использовать в качестве замены краски индиго; и, наконец, император предложил приз в размере одного миллиона франков в качестве вознаграждения изобретателю машины для пряжи льна. Успешное применение такой машины привело бы к понижению стоимости полотна, которое можно было бы использовать в качестве заменителя хлопчатобумажной ткани. Приз в один миллион франков был бы присужден изобретателю вышеупомянутой машины, вне зависимости от его национальности, в соответствии с декретом от 12 мая 1811 года. Этот декрет был переведен на многие языки и разослан нашим послам и консулам в разные страны для обнародования.

Наполеон запретил использование хлопчатобумажной ткани и заграничного дерева для изготовления мебели императорских дворцов; он выразил желание, чтобы гости, приглашенные в гостиные императорских дворцов, надевали одежду из шелка, дабы поддержать фабрикантов Лиона. Он объявил войну индийскому кашемиру, но оказался бессильным против тирании моды и против рутины. Император безуспешно угрожал императрице выбросить ее кашемировые шали в огонь камина. Императрица обычно отвечала, что, как только ей предложат веши из материи такой же легкой и теплой, как кашемировая ткань, она будет с удовольствием носить их. Император обратился к фабрикантам и обязал Изабо подготовить эскиз красивой шерстяной ткани на белой основе, подобной кашемиру, из которой потом были изготовлены шаль и одежда. Мария Луиза несколько неохотно носила ее, так как она была недостаточно мягкая. Уже потом удалось добиться, чтобы эта ткань приобрела необходимую мягкость.

Наполеон и его персонал