Наполеон. Годы величия

Как всем известно, его двумя коллегами по Консулату были Камбасерес и Лебрен. Первый, знающий юрист, благополучно избежал невзгод самых бурных лет революции благодаря своей врожденной осторожности и опыту. Революция 18 брюмера застала его в должности министра юстиции в правительстве Директории.

Третьим консулом был Лебрен. Работая ранее у канцлера Mono, он писал речи и документы этого магистрата, которые во время реформы парламентской системы во Франции сделали их автора знаменитым.

Он привлек к себе внимание участием в различных ассамблеях, часть из которых, начиная с Генеральных Штатов и кончая Советом Старейших, он сформировал сам благодаря своим исключительным знаниям финансовых дел и рвению при осуществлении реформ.

Выбор этих двух лиц показал осмотрительность Бонапарта, и этот триумвират создал наилучшие условия для работы ассоциации, которые только можно было желать.

Государственный совет

Государственный совет, разделенный на пять секций — законодательную, по внутренним делам, финансовую, по военным и морским делам, — готовил проекты законов, которые члены того же совета были обязаны защищать в дискуссиях с законодательным корпусом. Устав общественной администрации, общественные дела в судебных процессах, конфликты между судами и администрацией, внутренние конфликты между различными общественными организациями, все вопросы деятельности правительства, а иногда и вопросы внешней политики — все это обдумывалось на Государственном совете и на нем же принимались решения.

Государственный совет был той точкой опоры нового правительства и той творческой мастерской, в которой тщательно разрабатывались создаваемые там же важные акты. Различные секции действовали под руководством государственных советников. Объединенные секции заседали несколько раз в неделю под председательством первого консула. Дискуссии проходили в совершенно свободной обстановке; каждый государственный советник имел право выразить свою точку зрения, какой бы она ни была. Первый консул даже вызывал столкновение противоречивых мнений, возражая против того, чтобы заранее сообщалось о том, чего бы он хотел сам. Иногда случалось так, что он уступал мнению большинства, хотя при этом заявлял, что убедить его все же не удалось. Он вызывал на заседания Государственного совета самых различных, но способных людей, включая революционеров и роялистов, вне зависимости от их приверженности к тому или иному мнению, требуя от них только добросовестности, честности и желания помочь ему в решении задачи, которую он поставил перед собой. Соответственно, совет являлся редким соединением выдающихся и разнообразных талантов.

Число государственных советников не было ограничено. Иногда их набиралось до двадцати пяти. Примерно двенадцать советников существовало для выполнения чрезвычайных поручений.

Амнистия и другие вопросы государственной политики

Наиболее важными вопросами, решением которых был занят первый консул в то время, когда я стал служить у него, были проблемы амнистии эмигрантов, учреждения общественных школ — прелюдия к широкой университетской реорганизации, модификация положения конституции, которое ограничивало срок пребывания первого консула у власти до десяти лет, и, наконец, учреждение ордена Почетного легиона.