НАТО в Украине

В наследство от бывшего СССР Украина получила «могильники» радиоактивных отходов, брошенные шахты пусковых установок, склады вооружения, горюче-смазочных материалов и компонентов ракетного топлива, базы Военно-Воздушных и Военно-Морских Сил, военные полигоны и военные городки и другие объекты военной деятельности, состояние которых сегодня ведет к обострению экономической ситуации и социальной напряженности в различных регионах страны.

В восьми областях Украины насчитывается 15 бывших ракетных площадок с размещенными на них 55 шахтовыми пусковыми установками различных ракетных комплексов. После расформирования и снятия с боевой готовности ракетных частей отмеченные объекты были законсервированы, а большая часть территории их размещения передана местным органам власти. Под влиянием природных факторов помещения шахтовых пусковых установок с годами рушатся, в них проникают грунтовые и поверхностные воды, которые потом попадают в водоносные горизонты и колодцы местных жителей.

Подавляющее большинство резервуарного парка баз и складов вооружения строилось и вводилось в эксплуатацию в 40-х – 60-х годах прошлого века, оно отслужило более двух предусмотренных сроков нормативной эксплуатации и потому подлежит немедленной дефектоскопии, ремонту и реконструкции.

Корабли и суда Военно-Морских Сил оборудованы несовершенной системой очистки и обеззараживания хозяйственно-бытовых и сточных вод и поэтому представляют собой источник постоянного загрязнения акватории моря.

Старение автомобильного парка, неудовлетворительное качество топлива ставят транспортные средства Вооруженных Сил Украины в ряд потенциальных загрязнителей воздушного бассейна.

Значительное количество канализационных сетей, насосных станций, комплексов очистки сооружений, которые находятся в эксплуатации Вооруженных Сил, морально и физически устарели.

С целью улучшения экологической ситуации, регенерации территорий, загрязненных вследствие военной деятельности, для доведения их экологического состояния до гарантированно безопасных для окружения и здоровья людей уровней и стандартов, при поддержке соответствующих центральных органов исполнительной власти Национальной академией наук Украины была разработана Программа реабилитации территорий, загрязненных в результате военной деятельности, на 2002-2015 годы (далее – Программа), утвержденная постановлением Кабинета Министров Украины от 26 июля 2001 года.

Осуществление основных программных мер позволит ликвидировать загрязнения на площадях, прилегающих к военным объектам, населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий, водозаборов и т. п.

Финансирование Программы началось в 2002 году. В соответствии с Планом действий на 2002 год и с учетом объемов финансирования (планировалось – 1,3 млн. гривен, фактически выделено 912,8 тыс. гривен, или 70,2% от планируемого показателя) были составлены и реализованы договоры по:

• разработке научно обоснованной методики обследования и реабилитации территории складов и баз с горюче-смазочными материалами;

• эколого-гидрогеологическому исследованию и реабилитации загрязненных территорий военного аэродрома у г. Дубно;

• подготовке, исследованию, оценке технического и экологического состояния загрязненных территорий и построек стартовых позиций с ШПУ СС-4 объекта «Великий Дивлин».

На протяжении 2003 года в рамках выделенных средств (планировалось на 2003 год – 1,3 млн. гривен, выделено 988,64 тыс. гривен, что составляет 76,0% от плана) производились работы по ранее заключенным договорам в соответствии с утвержденным Планом. На 2004 – 2005 годы Государственным бюджетом Украины не были предусмотрены средства для финансирования Программы.

Начиная с 2001 года в рамках Государственной программы реформирования и развития Вооруженных Сил Украины на период до 2005 года было начато финансирование подпрограммы «Передача (ликвидация) военных городков, рекультивация земель и последствий военной деятельности», в частности, в том, что касается вопросов обеспечения экологической безопасности во время проведения мер по реформированию войск.

В рамках этой подпрограммы выполняются:

• экологическое исследование территорий военных объектов (городков), которые обнаруживаются в ходе реформирования и планирования к передаче местным органам;

• проведение очистки обозначенных территорий (в случае необходимости) от нефтепродуктов и других опасных веществ;

• утилизация радиоактивных отходов и т. п.

Из запланированных в 2002 году 1,7 млн. гривен было выделено 994,0 тыс. гривен (58,5%), в 2003 году соответственно – 5,1 млн. гривен и 1444,6 тыс. гривен (28,3%), в 2004 году – 5,495 млн. гривен и 2,368 млн. гривен (43%). На 2005 год в рамках Государственной программы реформирования и развития Вооруженных Сил Украины на 2000 – 2005 годы запланировано 4,3 млн. гривен.

Одним из наиболее острых вопросов является недостаток финансирования по содержанию объектов Министерства обороны Украины – потенциальных загрязнителей окружающей среды.