Пункт
второй. Финляндцы признают особое стратегическое положение России как в смысле военно-морской позиции в Финском заливе, так и охраны северной границы при будущем установлении положения Финляндии.Пункт третий. Русские же обязуются, что вне условий обеспечения стратегической безопасности России они не намерены ни в чем ограничивать независимость Финляндии.
Пункт четвёртый. В настоящую переходную эпоху, пока образование Всероссийского народного представительства позволит окончательно определить положение Финляндии, нынешнее финляндское правительство, основанное на постановлениях законно избранных сеймов, признается как фактически существующая финляндская власть, независимая во всех вопросах внутреннего строения и управления страной.
Пункт пятый. До определения окончательного положения Финляндии, финляндское правительство обязуется не заключать никаких военных или политических соглашений с третьими державами.
Желал бы знать мнение по этому поводу Верховного Правителя и Правительства, на случай, если бы обстоятельства потребовали объяснений с финляндским правительством.
Сазонов.
Секретная телеграмма министра иностранных дел [С. Д. Сазонова] на имя управл[яюшего] Министерст[вом] иностран[ных] дел [И. И. Сукина] от 27 апреля 1919 г.[1593]
№ 825Ссылаюсь на мой № 796.
Если признать необходимым для действий против Петрограда базироваться на Эстляндию, придётся договориться с эстонцами, чтобы они не препятствовали образованию наших сил
. Это требует предварительного выяснения нашего отношения к эстонским стремлениям. Убежден, что никогда нельзя будет согласиться на независимость Эстонии и Латвии, но нужно будет дать этим областям широкую местную автономию под условием обеспечения прав всех национальных меньшинств, в первую очередь русского. Только на этой основе возможны переговоры с эстонскими властями, сотрудничество которых нам теперь необходимо. Прошу уведомить, согласен ли Верховный Правитель с изложенным взглядом.Сазонов.
[Ответная телеграмма И. И. Сукина послу во Франции В. А. Маклакову для С. Д. Сазонова 7 мая 1919 г. ][1594]
(в сокращении)…Верховный Правитель находит необходимым, чтобы объяснение с финляндским и эстонским правительствами было поставлено в прямую зависимость от их готовности наступать на Петроград. По сведениям французского и английского правительств, финляндцы будто бы таких намерений не имеют, желая ограничиться лишь самообороной и действиями в Карелии… Вырабатываемые [Русским политическим] совещанием основы для объяснений с Финляндией подвергаются изменениям. Формулировка пункта первого как бы предопределяет независимость Финляндии. Правительство считает, что государственное положение Финляндии может быть определено лишь Учредительным собранием, предпочитая не упоминать о соглашении последнего с сеймом. Пункт второй принимается. Пункт третий желательно выкинуть, ограничившись четвертым пунктом, в конце которого сказано, что за фактически признаваемым финляндским правительством оставляется полная независимость в вопросах внутреннего строения и управления страной. Пункт пятый принимается. Что же касается переговоров с эстонцами, то предложенная Вами формула автономии в самом широком смысле под условием обеспечения национальных меньшинств вполне совпадает с общей национальной программой правительства.
Копия секретной телеграммы Верховного правителя [адмирала А. В. Колчака] на имя российского посланника в Стокгольме от 26 мая 1919 г.[1595]
№ 409 [в сокращении]/Шифр/
Прошу передать генералу Юденичу.
Ссылаюсь на свой № 739.