Национальный состав Красной армии

В 1930-х гг. в советском военном строительстве произошли кардинальные перемены, вызванные изменениями международной обстановки, внешней и внутренней политики СССР. В условиях нарастания угрозы новой европейской войны правительство Советского Союза взяло курс на ускоренную модернизацию РККА и наращивание численности войск.

Толчком к переменам послужили частичная денонсация Германией Версальского договора и ее форсированная милитаризация. «Воззвание германского правительства к немецкому народу о введении обязательной военной службы» от 16 марта 1935 г. объявило принятый в тот же день закон о создании вооруженных сил Германии из 12 корпусов и 36 дивизий и всеобщей воинской повинности[945].

Советское руководство ясно осознавало неизбежность большой войны в ближайшем будущем[946]. В марте 1935 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло ряд решений, которые явились «отправным пунктом стремительного пересмотра планов строительства РККА и ее мобилизационного развертывания»[947]. С 1935 до 1938 г. численность Красной армии была увеличена с 930 тыс. до 1,5 млн человек, в начале 1939 г. доведена до 1,9 млн человек[948], а накануне Великой Отечественной войны выросла еще почти в 3 раза – до 5,7 млн человек[949] (см. диаграмму 2). Непрерывно рос поток новобранцев: в 1929 г. на пополнение в войска было направлено 331,7 тыс. человек, в 1934-м – 470,3 тыс., в 1938-м – уже 832,5 тыс., а в 1939 г. – 1831,1 тыс. человек[950]. Росла регламентируемая мобилизационными планами штатная численность Красной армии военного времени – с 3237,3 тыс. в 1930 г. до 6530,3 тыс. человек в 1939 г.[951]

Диаграмма 2.Рост списочной численности РККА с 1922 по 1941 г.

Составлено по: ЦАМО. Ф. 7. Оп. 24. Д. 17. Л. 7-117; Д. 109. Л. 2, 21-120; Д. 135. Л. 1, 5-93; Д. 167. Л. 2, 5; Д. 114. Л. 2; Д. 87. Л. 1-39; Д. 3. Л. 3; Оп. 26. Д. 123. Л. 2, 21; РГВА. Ф. 40442. Оп. 3. Д. 3. Л. 3.

Важнейшим элементом преобразований в военной области во второй половине 1930-х гг. стало совершенствование призывного законодательства, направленное на увеличение обученного резерва на случай мобилизации. Принятая 5 декабря 1936 г. Конституция СССР статьями 132 и 133 установила, что всеобщая воинская обязанность является законом, служба в РККА – почетной обязанностью и священным долгом граждан СССР[952]. Кроме того, статьей 123 не допускалось «прямое или косвенное ограничение прав или, наоборот, установление прямых или косвенных преимуществ граждан в зависимости от их расовой и национальной принадлежности». В 1936 г. призывной возраст был снижен с 21 до 19 лет.

Во второй половине 1930-х гг. была проведена коренная реорганизация местных органов военного управления. В 1938 г. вместо прежних корпусных и дивизионных мобилизационных округов, которые руководили районными военкоматами, были созданы совпадавшие с административно-территориальным делением военкоматы в автономных республиках, краях и областях, сеть подчиненных им районных военкоматов расширена в 3,5 раза. Эта мера значительно улучшила систему учета и призыва мобилизации. Первичный персональный учет военнообязанных и призывников, уровня их образования, технических и других специальных знаний, моральных и физических качеств был сосредоточен в военно-учетных столах при отделениях милиции, в сельских и поселковых советах. На районные военные комиссариаты возлагался числовой учет по сельским советам, а также учет командного состава запаса. Облвоенкоматы, 4-е отделы штабов округов и 4-й отдел Генерального штаба РККА вели числовой учет по ведомостям, поступавшим из нижестоящих военно-учетных инстанций[953].

На основе новой Конституции 1936 г. был разработан и 1 сентября 1939 г. принят Верховным Советом СССР закон СССР «О всеобщей воинской обязанности»[954]. Закон отменил классовое ограничение на прием в армию[955]. 30 июня 1940 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР были определены более строгие меры к нарушителям правил воинского учета.

Определение роли и места национальных контингентов в системе комплектования Красной армии в предвоенный период требует специального анализа состояния ресурсов военнообязанных граждан в 1930-х гг. и на рубеже 1930–1940-х гг. Прежде всего следует отметить, что ежегодный прирост численности Красной армии пришелся на период «демографической ямы», когда в активную социальную жизнь вступали малочисленные поколения, рожденные в эпоху Первой мировой и Гражданской войн. На комплектовании армии негативно сказывался и текущий демографический кризис, связанный с крупномасштабными социально-экономическими преобразованиями в СССР на рубеже 1920–1930-х гг. В частности, в результате голодомора на Украине Всесоюзная перепись 1937 г. зафиксировала существенную убыль украинского населения по сравнению с данными переписи 1926 г. – минус 4,77 млн человек[956]. По этой же причине как минимум на 1 млн человек сократилась численность казахов (минус 27,9 % к переписи 1926 г.)[957].