Одновременно с этим требовалась срочная демобилизация переменного состава, прошедшего войну и служившего уже 4–5 лет (граждане 1922–1923 гг. рождения, призванные еще в начале войны).
Нормальная штатная численность переменного состава Вооруженных Сил СССР (Министерства обороны, МВД, Железнодорожных войск) исчислялась без малого в 3175 тыс. человек, а ежегодный призыв требовался в размере 1565 тыс. человек[1444]
. Но при столь остром дефиците мобилизационных ресурсов продолжали действовать введенные в годы войны ограничения на призыв определенных категорий граждан, в том числе и по этническому признаку (не поступили в войска призывники 1927 г. рождения закавказских и среднеазиатских национальностей; призывники горских национальностей Северного Кавказа 1926–1927 гг. рождения; призывники репрессированных этносов и ряд других).18 июня 1946 г. главком Сухопутных войск Маршал Советского Союза И.С. Конев представил начальнику Генерального штаба Вооруженных Сил СССР Маршалу Советского Союза А.М. Василевскому доклад «О переходе к нормальному комплектованию Вооруженных Сил Советского Союза». Конев предлагал в 1946 г. призвать остатки ресурсов 1923–1927 гг. рождения, каковых насчитывалось 881,6 тыс. человек, не призванных в годы войны по причине отсрочек[1445]
. Одновременно предлагалось использовать возникший в годы войны запас призывников «местных национальностей» 1927 г. рождения, которые, как было показано в параграфе 6.5, не были призваны в 1944 г. вместе со своими сверстниками. Таковых насчитывалось 115,7 тыс. человек[1446]. Этими мерами, а также набором сверхсрочнослужащих маршал Конев рассчитывал добиться того, чтобы осенью 1946 г. иметь возможность вообще не призывать юношей 1928 г. рождения, а призвать их в следующем, 1947 г.8 августа 1946 г. начальником Главного штаба Сухопутных войск генерал-полковником Г.К. Маландиным и его заместителем генерал-полковником Н.И. Четвериковым на имя начальника Генерального штаба и Главнокомандующего Сухопутными войсками были направлены предложения «Об использовании местных национальностей на укомплектовании Вооруженых Сил». В данном случае в расчет были включены не только призывники 1927 г. рождения и старших возрастов, но и граждане 1928 г. рождения. Всего таковых насчитывалось 381 740 человек[1447]
. Этот ресурс предлагалось использовать следующим образом:– национальности прибалтийских республик (47 985 человек) – прежде всего для укомплектования трех остававшихся национальных стрелковых дивизий. Лишний контингент предназначался на укомплектование строительных, портовых, рабочих частей, расположенных на территории прибалтийских республик;
– закавказские национальности (107,7 тыс. человек) – прежде всего использовать для укомплектования трех национальных дивизий; остальных – для укомплектования остальных частей ЗакВО и других военных округов с мягким климатом;
– среднеазиатские национальности (113 тыс. человек) – использовать пропорционально для укомплектования стрелковых, кавалерийских, инженерных, артиллерийских, тыловых, строительных и рабочих частей во всех округах, кроме дальневосточных, сибирских и северных;
– уроженцев Молдавии, западных областей Украины и Белоруссии использовать на общих основаниях[1448]
.Таким образом, и в предложениях И.С. Конева, и в докладе Г.К. Маландина и Н.И. Четверикова в целях налаживания нормального комплектования армии мирного времени ограничения приема на военную службу по национальному признаку отменялись. В последующие годы в документах, связанных с подготовкой очередных годовых призывов, численность уроженцев Закавказья, Средней Азии и Прибалтики отмечалась отдельно от основного контингента. Например, в 1949 г., когда призывалась молодежь 1930 г. рождения, таковых насчитывалось 162 066 человек[1449]
. В то же время сведений об ограничении их призыва не обнаружено.Наконец, на исходе 1949 г. в истории ограничений в военной службе по национальному признаку была поставлена формальная точка. 21 декабря было принято постановление Совета Министров, подписанное И.В. Сталиным, «О мероприятиях по переходу Вооруженных Сил к нормальному прохождению службы солдатами, матросами, сержантами и старшинами в соответствии с Законом о всеобщей воинской обязанности». Документ регламентировал окончательный переход к нормальному комплектованию по штатам мирного времени, завершавшийся весной 1951 г., всех солдат, матросов, сержантов и старшин 1924–1927 гг. рождения, призванных на военную службу еще в годы Великой Отечественной войны и прослуживших без малого 6–8 лет. Последний пункт постановления гласил: «Установить, что граждане закавказских, среднеазиатских и прибалтийских республик подлежат призыву на действительную военную службу на общих основаниях, согласно Закону о всеобщей воинской обязанности»[1450]
.