Неэффективное использование средств: правовое регулирование и практика

Принятие МВК управленческого решения об исключении трех подпроектов из Проекта привело к тому, что разработанная в целях их реализации научно- проектная документация осталась невостребованной, что свидетельствует о неэффективном использовании ресурсов в объеме 120,4 млн рублей, созданных как за счет средств займа МБРР (47,6 млн рублей), так и за счет средств федерального бюджета (72,8 млн рублей).

При этом разработанная проектная документация на строительство мостового перехода, выполненные работы по обеспечению подходов к мостовому переходу и построенные объекты транспортной инфраструктуры на станции Нижний Бестях, затраты по которым составили 1 520 млн рублей(федеральный бюджет – 1 188,5 млн рублей, региональный бюджет – 304,3 млн рублей, внебюджетные источники – 27,2 млн рублей), являются невостребованными в связи с прекращением строительства железнодорожного мостового перехода через р. Лену, что свидетельствует о неэффективном использовании имущества и ресурсов, созданных в том числе за счет средств федерального бюджета.

В рамках договора, заключенного между Госкомпанией и ООО «Стройгазсервис», на подготовку территории строительства по пусковому комплексу № 3 выполнены и оплачены работы по демонтажу газопроводов «Яхрома – Ногинск» (1 800,8 м) и «КГМО-1» (1 853,5 м) на сумму 4,8 млн рублей(с НДС) (в связи с несогласованием занятия земельного участка и принятием решения об изменении плана переустройства указанных инженерных коммуникаций).

При этом работы по прокладке указанных газопроводов в 2013–2014 годах были выполнены и оплачены Госкомпанией ОАО «Центродорстрой» в рамках договора на подготовку территории строительства пускового комплекса № 3 в объеме

229,2 млн рублей, что свидетельствует о неэффективном использовании средств на общую сумму 4,8 млн рублей.

В нарушение требований пункта 3 статьи 53, статьи 748 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, пунктов 5.5 и 5.6 муниципального контракта от 11.11.2019 № 0171200001919001723-47/19, Управлением в лице заместителя главы администрации-начальника Управления не обеспечен контроль за надлежащим исполнением подрядчиком своих обязанностей по контракту, в результате чего в нарушение статей721, 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, пункта 4.3.8 6 муниципального контракта от 11.11.2019 № 0171200001919001723-47/19, заключенного с ООО «Техмонтаж», подрядчик на объекте «Реконструкция очистных сооружений канализации в п. Каменники, Рыбинского района Ярославской области» выполнил работы по монтажу оборудования, а именно установил фильтры «ФНП-30» (вместо «ФНП-40»), технические данные и характеристики которых не соответствуют требованиям проектной документации, без оформления замены оборудования в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ, приемка и оплата которых в нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации повлекла за собой неэффективное (нерезультативное) использование бюджетных средств на сумму 27 059,425 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета в сумме 26094,957 тыс. руб., средств областного бюджета в сумме 964,468 тыс. руб.

В нарушение требований пункта 3 статьи 53, статьи 748 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, пунктов 5.5 и 5.6 муниципального контракта от 11.11.2019 № 0171200001919001723-47/19 Управлением в лице заместителя главы администрации-начальника Управления не обеспечен контроль за надлежащим исполнением подрядчиком своих обязанностей по контракту, в результате чего в нарушение статей721, 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, пункта 4.3.8 6 муниципального контракта от 11.11.2019 № 0171200001919001723-47/19, заключенного с ООО «Техмонтаж», подрядчик на объекте «Реконструкция очистных сооружений канализации в п. Каменники, Рыбинского района Ярославской области» выполнил работы по монтажу оборудования в здании механической очистки сточных вод, а именно установил комбинированную установку механической очистки производительностью 150 м3/час серии КУМО-10/660-345МЗ вместо комбинированного модуля «М-Комби 150», предусмотренного проектной документацией, без оформления замены оборудования в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ, приемка и оплата которых в нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации повлекла за собой неэффективное (нерезультативное) использование бюджетных средств на сумму 14 532,494 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета в сумме 14014,519 тыс. руб., средств областного бюджета в сумме 517,975 тыс. руб.