Негласные войны. История специальных служб 1919–1945. Книга первая. Условный мир

— Агентурное отделение;

— Бюро виз;

— Транспортный отдел:

— Секретариат;

— Секретно-оперативная часть;

— Регистрационно-информационная часть;

— часть снабжения вещевым довольствием;

— Контрольная комиссия Управления делами ВЧК.

На этой стадии развития объективные обстоятельства вынудили принять решение о роспуске ВЧК. После нескольких не слишком значительных изменений судебной системы появился основанный на постановлении 9-го Всероссийского съезда Советов от 28 декабря 1921 года декрет ВЦИК от 6 февраля 1922 года об упразднении Всероссийской чрезвычайной комиссии и ее местных органов. Вместо них в составе Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) РСФСР организовывалось Главное политическое управление (ГПУ) под председательством наркома или назначенного Совнаркомом его заместителя. На НКВД и ГПУ возлагались задачи, ранее выполнявшиеся ВЧК: подавление открытых контрреволюционных выступлений и бандитизма, борьба со шпионажем, охрана железнодорожных и водных путей сообщения, охрана государственных границ, борьба с контрабандой и нелегальным переходом государственной границы, выполнение специальных поручений Президиума ВЦИК или Совнаркома по охране революционного порядка и расследование дел о контрреволюции. Кроме того, по мере перехода к мирной жизни требовалось усилить ведение контрразведки в гражданской сфере, которой ранее пренебрегали в ущерб военной. Кроме Секретно-оперативного управления (СОУ), в составе ГПУ сохранялась и созданная еще в 1921 году в ВЧК экономическая контрразведка (ЭКУ). Усиление внимания к азиатским окраинам страны выразилось в создании в июне 1922 года Восточного отдела (ВО), руководившего деятельностью местных аппаратов госбезопасности на Кавказе, в Средней Азии, Татарии, Башкирии и Крыму и работой с восточными национальными группами, включая внешнюю разведку на этих направлениях. Отдел имел право давать ИНО обязательные для исполнения оперативные задания в сфере своей компетенции. Столь ответственный участок работы был поручен Петерсу.

Я. X. Петерс

Территориальными подразделениями реорганизованной системы государственной безопасности вместо губернских органов стали политотделы. Внешняя разведка вновь не вошла в список официальных задач секретной службы, что в очередной раз продемонстрировало приоритетность для ГПУ внутренних вопросов. Как и ранее, самый широкий спектр задач был возложен на Особый отдел. Положение об особых отделах Госполитуправления (при нормальном положении), утвержденное в тот же день 6 февраля 1922 года, устанавливало: “Особый отдел является органом Госполитуправления, выполняющим нижеследующие из задач, возложенных постановлением ВЦИК от 6 февраля 1922 года на Госполитуправление:

а) борьба с контрреволюцией и разложением в Красной Армии и во Флоте;

б) борьба со шпионажем во всех его видах (разведывательным и вредительным), направленным против интересов РСФСР как со стороны окружающих республику государств и их отдельных партий, так и со стороны русских контрреволюционных партий и групп;

в) борьба с открытыми контрреволюционными выступлениями и вспышками (бандитизмом) путем разведки сил противника и разложения его рядов;

г) охрана границ РСФСР и борьба с политической и экономической контрабандой и незаконным переходом границ;

д) выполнение специальных заданий Реввоенсовета республики и реввоенсоветов фронтов, армий и военных округов в связи с сохранением интересов Красной Армии и Флота”[120].

Как видим, на Особый отдел вновь возлагался самый широкий спектр наиболее ответственных задач органов государственной безопасности.

9 февраля 1922 года процесс реорганизации вошел в заключительную стадию и был оформлен соответствующим приказом № 64 по ВЧК “Об упразднении ВЧК”. Сразу же после реформы прошла проверка состояния осведомительной работы в госбезопасности, в первую очередь в военной контрразведке. В результате контрразведывательное обеспечение войск было изъято из ведения Особых отделов, которые теперь вели лишь осведомительноинформационную работу. С этой целью на основании приказа ОГПУ № 18 от 22 марта 1922 года их осведомительная служба реорганизовывалась, в частности, устанавливались три категории секретных сотрудников:

— осведомители из числа военнослужащих-коммунистов, находившиеся на связи у военных комиссаров частей;

— беспартийные осведомители, находившиеся на связи у уполномоченных Особого отдела;

— особо квалифицированные осведомители, находившиеся на связи у ответственных работников Особого отдела.